Woonbron mag bijdrage aan herontwikkeling wijk weigeren

Woningcorporatie Woonbron in Rotterdam hoeft geen 10 miljoen euro te betalen als bijdrage aan de sloop en herbouw van particuliere woningen. Een besluit met landelijke gevolgen.

De Rotterdamse wijk Carnisse
De Rotterdamse wijk Carnisse Foto Joris van Gennip

Woningcorporatie Woonbron kan niet worden gedwongen 10 miljoen euro of meer bij te dragen aan het opkopen en slopen van particuliere woningen in de wijk Carnisse voor nieuwbouw. Dat blijkt uit een bindende uitspraak van minister Kajsa Ollongren van Binnenlandse Zaken (D66) van deze week in een conflict tussen de gemeente Rotterdam en Woonbron. De landelijke betekenis van de uitspraak is dat corporaties niet „onder elke conditie” kunnen worden gedwongen te investeren in de herontwikkeling van straten en wijken.

Het conflict tussen de gemeente en Woonbron draaide om 169 particuliere woningen in de Texelsestraat in Carnisse. Het plan is deze woningen op te kopen en te slopen en er ongeveer 50 grotere, duurdere gezinswoningen te bouwen. De gemeente wil zo meer huishoudens met midden- en hogere inkomens aantrekken om het inkomensniveau in de wijk meer in balans te brengen.

Carnisse is één van de zeven focuswijken van het Nationaal Programma Rotterdam Zuid (NPRZ) van onder meer Rijk, gemeente en corporaties. Een van de doelen is in twintig jaar eenderde van de woningvoorraad in Rotterdam-Zuid te renoveren of te vervangen. Het gaat in totaal om 35.000 woningen, waarvan ongeveer 12.000 corporatiewoningen en 23.000 particuliere woningen.

Weigering

Op basis van de jaarlijkse ‘prestatieafspraken’ vroeg de gemeente Woonbron vorig jaar 10 miljoen euro bij te dragen aan de herontwikkeling van de Texelsestraat. Woonbron weigerde dit, en wil alleen bijdragen voor een korting van 10 miljoen euro op de zogenoemde verhuurdersheffing die woningcorporaties aan het Rijk betalen. In ruil voor een dergelijke heffingskorting van 10 miljoen euro draagt Woonbron momenteel bijvoorbeeld bij aan het opkopen en herontwikkelen van vooralsnog 138 woningen aan de nabijgelegen Urkersingel in Carnisse, zegt een woordvoerder. Mede door de stijging van de huizenprijzen zou de werkelijke bijdrage van Woonbron bovendien kunnen oplopen tot mogelijk 30 miljoen euro, zegt de corporatie.

De gemeente en Woonbron hebben het geschil voorgelegd aan een commissie onder leiding van oud-minister Sybilla Dekker (VVD). Het oordeel van deze commissie van eerder deze maand, dat minister Ollongren nu overneemt, is dat Woonbron niet gedwongen kan worden tot betalen.

Vrijwillige afspraken

In de herziene Woningwet is vastgelegd dat corporaties „naar redelijkheid” moeten bijdragen aan het volkshuisvestelijk beleid van een gemeente. Op basis van de vrijwillige prestatieafspraken mag Rotterdam ook een bijdrage vrágen van Woonbron, stelt de commissie. Maar omdat er geen hiërarchische verhouding is tussen de gemeente en corporatie kan Rotterdam Woonbron niet verplichten.

het besluit heeft geen gevolgen voor het overige NPRZ-programma in de resterende drie jaar van de huidige coalitie, ook niet voor de particuliere woningvoorraad. Deze afspraken en de financiering zijn namelijk al vastgelegd. Voor projecten in de volgende collegeperiode gaat de gemeente in gesprek met het Rijk en moet de gemeente ook op zoek naar alternatieve financieringsbronnen.