Na jaren van bezuinigingen krijgt Defensie eindelijk weer geld

Defensie krijgt er de komende jaren veel geld bij: na onderwijs is het de tweede grootste investeringspost. 1 De uitgaven stijgen de komende jaren tot ruim 1,5 miljard euro extra per jaar in 2021. Na jaren hard bezuinigen erkent het nieuwe kabinet de noodzaak daarvan: het extra geld moet worden gebruikt om „de basisgereedheid op orde” te brengen, de „operationele inzetbaarheid” te vergroten en voor „de vervanging en vernieuwing van materieel”.

Daarnaast wordt er structureel 20 miljoen extra uitgetrokken voor „forse uitbreiding van cybercapaciteit en technologie bij alle krijgsmachtonderdelen”. Opvallend is dat er in het akkoord niks staat vermeld over de salarissen van defensiepersoneel. Bij defensie is er inmiddels al vier jaar geen cao, en de onvrede over de arbeidsvoorwaarden bij het personeel is groot. Voor militairen die tijdens een missie gehandicapt of getraumatiseerd zijn geraakt, wordt binnen de defensiebegroting wel een apart fonds opgericht waarin 20 miljoen euro wordt gestort.

In plaats van de bestaande Internationale Veiligheidsstrategie wil het nieuwe kabinet een nieuwe, gecombineerde veiligheidsstrategie formuleren waarin naast buitenlandse dreigingen ook binnenlandse dreigingen, zoals terrorisme, worden opgenomen. In het regeerakkoord wordt verder benadrukt dat eventuele nieuwe missies „voor langere duur” en met „voldoende omvang” moeten worden aangegaan. 2 „De investeringen in de krijgsmacht zijn mede hierop gericht”, schrijft het nieuwe kabinet.

Defensie trekt bij de buitenlandse missies nauw op met het ministerie van Buitenlandse Zaken. Er komt meer geld bij voor de Nederlandse ambassades in het buitenland: 40 miljoen euro. Hiermee wordt een deel van de bezuinigingen van vorige kabinetten teruggedraaid. „Nederland streeft ernaar koploper te worden in consulaire dienstverlening”, aldus het regeerakkoord.

In de buitenlandparagraaf van het regeerakkoord is wederom 3 een passage opgenomen over het Midden-Oostenconflict: „Nederland benut de goede betrekkingen met Israël en de Palestijnse Autoriteit voor het behoud en de verwezenlijking van de tweestatenoplossing: een onafhankelijke, democratische en levensvatbare Palestijnse staat naast een veilig en internationaal erkend Israël.”

De coalitiepartijen vinden dat op zoek moet worden gegaan naar een alternatieve vorm van samenwerking tussen de Europese Unie en Turkije 4in plaats van een volledig Turks EU-lidmaatschap waarover nu wordt onderhandeld.

Over Europa schrijft het aanstaand kabinet dat het 5 „geen voorstander is van een stabilisatiemechanisme (fiscal capacity) op EMU-niveau”. De mogelijkheid van een minister van Financiën voor de eurozone wordt überhaupt niet benoemd.

Wel wil het nieuwe kabinet strenger toezicht in EU-verband op nationale begrotingen. En verder wil het de klok eigenlijk terugdraaien in de muntunie. „De afspraak dat schulden van het ene land niet door andere landen worden overgenomen 6(de no bail out-clausule ), moet geloofwaardig worden hersteld”. De positie van het aanstaande kabinet vertoont grote gelijkenissen met een rapport van scheidend Duits minister van Financiën Wolfgang Schäuble, dat maandag uitlekte. In de eurozone kijkt Rutte III hoopvol naar Berlijn – en wantrouwend naar Parijs.