Belangrijk: Voor het goed functioneren van nrc.nl maken wij gebruik van cookies (meer informatie).
Hiervoor hebben wij wel eerst je toestemming nodig. Klik op de groene knop als je hiermee akkoord gaat.

De rechter krijgt een slot op de deur

De tanks gaan eruit, een paar mijnenjagers en de transporthelikopters. Het kabinet schrapt de zorgbudgetten voor ernstig gehandicapten. En vermoedelijk ook wat sociale werkplaatsen, openbare bibliotheken, de nachtbussen, een stuk of zes omroepen, wat schouwburgen en kazernes. O ja, de ‘ecologische hoofdstructuur’ en vast ook een paar academische instituten. Verder ontslaat Rutte vele duizenden soldaten en ambtenaren.

Procederen wordt zo duur dat je recht halen voortaan buiten de rechter om zal moeten

En bij de rechtspraak komt er dus een stevig slot op de deur. Wie een zaak wil aanspannen moet volgend jaar eerst een fiks bedrag neerleggen. Zelf willen ze dat nog niet zo geloven, deze brave togadragers: een rechtspraak waar de burger niet meer naar toe kan. „Ach, het moet altijd nog door de Eerste Kamer”, zei een Utrechtse persrechter me berustend. Dáár zit immers traditioneel het geweten van de rechtsstaat. Die nemen toch altijd eerst de burgerrechten door voordat ze stemmen, nietwaar? De rechtspraak is verder zó gewend aan te veel werk, dat lege rechtszalen surrealistisch lijken. Toch zullen ook deze toga’s binnenkort een protestrondje rond de Binnenhofvijver lopen. Het recht wordt te duur.

Ook voor de burger leeft dit niet. Het debat gaat namelijk over griffierechten, een kostenpost waar weinigen van hebben gehoord. Totdat je die moet betalen, uiteraard. Dan ontdek je dat een oordeel van de rechter over een parkeerboete nu al net zo hoog is als de boete zelf. Hetgeen velen overigens niet van de rechter afhoudt. Onrecht is immers een emotie – geschokt vertrouwen dat hersteld moet worden. Of althans een ontmoeting met een heuse rechter moet opleveren. Een onafhankelijk iemand die tegen je zegt „en hiermee moet u het doen”. Zodat je de nederlaag leert slikken en mokkend weer verder kan.

Het kabinet wil de rechtspraak nu kostendekkend maken: wie de rechter wil spreken moet er zelf voor betalen. Daarmee is de rechtspraak dus geprivatiseerd. Politiek een monumentale stap – in de verkeerde richting. Gelijkgeschakeld met het wegrestaurant en de benzinepomp.

Het profijtbeginsel in de rechtspraak ziet er straks zo uit. De deur naar de rechtbank gaat pas open als er eerst 500 euro is gelapt. En voor het gerechtshof is de entree voortaan 1.250 euro. Als u verliest vergoedt u de griffiekosten van de tegenpartij. Het procesrisico is dus al meteen 1.000 euro of 2.500 euro. Uw eigen kosten komen daar nog bij, voor u zelf, voor een advocaat.

Gaat u dan nog bezwaar maken tegen de heffing op uw huis, de aanslag op uw inkomsten? Probeert u tegen dat tarief bij uw debiteuren een vordering van een paar honderd euro nog te innen? Een betere alimentatie te eisen? De verlaging van uw WW-uitkering ongedaan te maken? Het kabinet ziet u liever géén beslag leggen op dure togatijd – en u zult zoveel mogelijk wegblijven. Ook als u gedagvaard wordt. Niet verschijnen en geen verweer voeren lijkt dan goedkoper. Maar als u verliest moet u wel de hoge griffierekening van de winnaar vergoeden.

Deze week leverde de beroepsvereniging van de rechters en officieren, de NvVR, z’n commentaar in op het wetsvoorstel. Eigenlijk viel het me een beetje tegen. Natuurlijk, er stond in dat het voorstel onredelijk is, niet onderbouwd, niet verantwoord en dat de rechters er ‘ernstige bezwaren’ tegen hebben. Alle argumenten werden netjes opgesomd. Dat toegankelijke rechtspraak essentiële infrastructuur vormt. Een waarlijk collectief goed waar iedere burger zekerheid voor terugkrijgt in de vorm van precedenten. Dat het recht voor evenwicht en stabiliteit zorgt. Maar dan moet je het wel eerst kunnen en mogen gebruiken.

Dat 1.000 euro procesrisico juist onrechtmatig en onbehoorlijk gedrag bevordert, onder meer van de overheid. De nationale ombudsman constateert nu al dat de overheid pas zichzelf controleert als de burger bezwaar aantekent. Veel overheidsbeslissingen komen uit een computer, nietwaar. Wie corrigeert dat, als een bezwaarschrift 1.000 euro kan kosten? Wie in dat bouwwerk een zo hoge drempel legt, knevelt de burger, moedigt wanbetalers aan en biedt overheden vrij spel. Eigenrichting is dan een stuk goedkoper.

Geplaatst in:
Opinie
Staatsrecht
Lees meer over:
raad voor de rechtspraak
rechtersambt

29 reacties op 'De rechter krijgt een slot op de deur'

Reinier Bakels

p zichzelf is het niet verkeerd – vooral in de civiele sector – dat bedrijven de werkelijke kosten betalen. Wie bijvoorbeeld bereid is tienduizenden euro’s te betalen aan advocatenkosten om een te succesvolle concurrente kapot te procederen (“if you can’t beat them, sue them!”) hoeft van mij geen de arme belastingbetaler gesubsidieerde rechter te krijgen. Voor zulke lieden zou de rechtspraak niet alleen maar kostendekkend, maar zelfs winstgevend moeten zin.

Met die winst kunnen vervolgens andere zaken worden gesubsidieerd.

Zo zijn er louche lieden die een business maken die profijtelijker wordt naarmate proceskosten hoger liggen. Zoals “domain name grabbers”, die profiteren van het gegeven dat je heel goedkoop internet domeinnamen kunt laten registreren. Als een bedrijf dan een website wil beginnen onder z’n eigen naam heeft hij de keus om een rechtszaak te beginnen tegen zo’n “grabber” (bijv. op grond van merkinbreuk), óf de domeinnaam te kopen van de grabber. Die kiest z’n tarief zo, dat hij net iets goedkoper is dan een rechtszaak. De kort-geding procedure in Nederland is relatief goedkoop, zodat dit geen erg lucratieve business is, maar daar komt nu verandering in!

In de verenigde Staten is procederen duurder dan hier. Daar heb je “patent-trollen” die bedrijven voor miljoenen dollars kunnen afpersen, ook al zijn hun claims juridisch twijfelachtig, omdat een rechtszaak nog veel kostbaarder is (en ook nog meer tijd kost en reputatieschade kan opleveren).

Ingevolge een Europese richtlijn moet een veroordeelde van een inbreuk op een recht van “intellectuele eigendom” de volle proceskosten betalen aan de wederpartij (in plaats van het symbolische bedrag dat overigens in civiele zaken gebruikelijk is). Die richtlijn is er gekomen door de lobby van de houders van auteurs-, octrooi- en merkenrechten. De sfeer is dat in een inbreukmaker een miserabele piraat is die keihard mag worden aangepakt. In de praktijk is dat echter lang niet altijd het geval. De concurrentiestrijd leidt altijd wel tot enige juridische conflicten, en soms worden die ook opzettelijk opgezocht als een concurrent te succesvol dreigt te worden.

“If you can’t beat them, sue them” zei Edison al. Nokia en Ericsson deden onderling nooit moeilijk over octrooien, maar zo’n parvenu als Apple die er met de markt vandoor gaat wordt keihard aangepakt. Dat soort gedrag wordt effectiever als proceskosten stijgen.

Kortom, kostendekkende griffietarieven zullen het juridische landschap ingrijpend veranderen. Naar mijn idee zouden winstgevende tarieven moeten worden ingevoerd zodat niet de belastingbetaler maar lichtzinnige procespartijen degenen subsidiëren die ander helemaal niet aan hun recht zouden komen.

Bart Mak

Interessant verhaal. Inderdaad verontrustend.
Ligt een beetje in de lijn van het stokpaardje van Donner de laatste weken: “Stel alsjeblieft geen vragen in de kamer want we hebben het er veel te druk voor”.
Aan de andere kant worden er wel door defensie 20 helikopters gekocht voor een miljard die dus per stuk net even iets duurder zijn dan een Boeing 737. Het apparaat voldoet operationeel niet hebben we gelezen, maar ze worden toch aangeschaft. Ze kosten twee keer zoveel als een type wat uit operatie genomen wordt maar wel voldoet. Ik ga niet over de JSF beginnen. Ik begrijp dat bezuinigingsverhaal niet meer en ik denk velen met mij.
Het probleem is dat we deze zelfde politici gekozen hebben en dat de controlerende functie van de tweede kamer niet werkt. Oh ja, gaarne niet zoveel kamervragen want we hebben het te druk.

Mihai Martoiu Ticu

Het klinkt alsof ze Robert Nozick’s “Anarchy, State, and Utopia” hebben gelezen en willen implementeren. Misschien is dat hun geheime regeerakkoord.

Niek Heering

Een vreselijk en goed stuk. Wat vinden de advocaten? Mag dit beleid van het Europese recht? De definitie van kosten in kostendekkend wordt wel erg nauw genomen. Dat zal blijken als inderdaad eigenrichting voor de burger goedkoper wordt. Maar het zal er vooral toe leiden dat de uitvoerende macht meer ongecontroleerde macht krijgt in het kader van de afschaffing van de trias politica. Het Vierde Rijk “gloort”.

R, A. Witvoet

Geachte redactie,
Discussiëren wil ik niet. Alleen het stuk van Folkert Jensma prijzen, vandaag 4 juni 2011. Om de redenen die Jensma schrijft is het besluit van de regering strijdig met de afgelegde ambtseed door leden van de Tweede Kamer en leden van de regering.
Ik ben benieuwd of de heer Jensma overwegingen kent om aan dit oordeel te ontkomen.
Hoogachtend
R. A. Witvoet
Assen

J.v.Loveren

Het is nog niet zeker of alle defensiebezuinigingen worden doorgevoerd. Misschien kunnen nu genomen beslissingen later toch weer worden teruggedraaid. Als trouwe bondgenoot van Amerika moet je tenslotte rekening houden met nieuwe acties. Maar deze vaak langdurige acties kosten de belastingbetaler steeds meer geld. Zo is het miljoenen potje voor de ondersteuning in Libië al bijna leeg en zullen we daar toch nog wel even moeten blijven. Terwijl er overal met miljarden en miljoenen wordt gestrooid, geld van de belastingbetaler, is er voor die zelfde burger geen geld meer over voor uitkeringen, persoonsgebonden budgets en pensioenen. Binnen de ‘schijndemocratie’ waarin wij leven was de gang naar de rechter al eerder onbetaalbaar geworden. Bedrijven en instanties weten dit maar al te goed. Wie genoeg geld heeft, heeft het recht aan zijn kant. Wie geen geld heeft vindt dit zelfde recht on betaalbaar tegenover zich. Een bekend gegeven waar geen toga of politicus zich aan schijnt te storen is dat veel te dure advocaten zich met misdaad geld laten betalen. Over de herkomst van het geld maakt men zich minder zorgen ook al komt het van de (bestolen) burgers die daardoor hun rechten niet langer kunnen verdedigen. In Nederland is er al langer sprake van klasse justitie. Weet vooral de onderkant van de samenleving hoe de machtsverhoudingen liggen in Nederland. Krijg men voor het stelen van een fiets meer straf dan voor frauduleuze handelingen aan de top. Krijgen de topfiguren na hun oplichtingspraktijken ook nog eens een ‘gouden handdruk’, een gelijkwaardige of nog betere baan aangeboden. Dit alles vormt nu het nieuwe evenwicht en stabiliteit in onze maatschappij. De blinddoek van vrouwe Justitia kan af de weegschaal kan weg. Het democratisch recht, het recht door en voor iedereen, komt steeds meer in handen van de macht en het kapitaal. Het recht van de zwakkeren zal dan ook meer buiten de rechter om moeten worden afgedwongen. Naast het recht van de sterkste vindt men nu ook het recht van de brutaalste en gewelddadigste. Groeiende rechtsvormen zonder griffierechten of kosten en dit alles buiten de rechter om. Onze liberale premier weet zijn dualistische praatjes goed te verkopen maar blijft nog altijd blind en doof voor de uitwerking van zijn eigen betogen.

Elmer Hartkamp

Triest. Het lijkt wel alsof het kabinet expres bezuinigt op de plekken waar het het meest pijn doet.

Hans Moerbeek

Over het slot op de deur van de rechter. Een van de argumenten die meen ik naar voren zijn gebracht door de regering is dat wat zij noemen misbruik en oneigenlijk gebruik tegen moeten worden gegaan, sommige mensen zouden te snel of te vaak naar de rechter stappen.

Als dat soort misbruik moet worden uitgebannen, kan men misschien aan een progressief tarief denken waarbij de eerste keer dat men een zaak voor de rechter brengt een laag tarief geldt. Wordt die zaak verloren dan wordt bij een volgende zaak een hoger tarief in rekening gebracht. Werd de zaak echter gewonnen, dan mag de aanklager een eventuele volgende keer weer voor een laag tarief op.

Op die manier blijft de deur voor de “bonafide” rechtzoekenden open. Het zou me erg aan het hart gaan als we zoals Jensma suggereert op eigenrichting moeten gaan vertrouwen of gewoon het vertrouwen in de rechtsstaat verliezen – dat is heel slecht voor de economie en voor de samenleving in het algemeen.

mr drs R. Winter

Dit leidt volgens mij tot een politiestaat, eigenrichting en corruptie zoals in Zuid-Limburg.

Marius van Huygen

Voor de lager betaalden in de Bijstand kan dit mooie taferelen opleveren. Iemand wordt voor een bepaalde reden door de Sociale Dienst gekort en wil in beroep bij de rechter gaan.
Maar moet volgens de regels eerst bezwaar maken bij de Beroepsbezwaar Commissie van de gemeente.
In die tussentijd zit de client zonder geld, en moet dus eerst een voorlopige voorziening bij de rechtbank aanvragen en de voorzieningen rechter vragen het besluit van de gemeente op te schorten. Kosten dus €500,-.
Na een eventuele niet gegrond verklaring van de beroepsbezwaar commissie moet de client ook nog beroep aantekenen bij de Bestuursrechter. Wederom €500,- griffiekosten.
En dat alles waarschijnlijk omdat de Gemeente een fout heeft gemaakt en de laagst betaalden voor grote kosten (schulden!) komen te staan.
Henk en Ingrid worden goed door de PVV bediend.
Voor de strijd tegen Achmed dienen zij een hoge prijs te betalen, maar ze hebben het nog steeds niet door dat ze door de PVV genaaid worden.

Harry Mock RA

Wie rechten wil om een koe
legt een halve koe toe

B.J. Van Ettekoven

De kritiek in deze blog van Jensma is terecht. Dit is een van meest onheilspellende wetsontwerpen van de laatste 20 jaar. Het zal er niet alleen toe leiden dat in delen van het bestuursrecht, waaronder het sociale zekerheidsrecht, het ambtenarenrecht, het belastingrecht, burgers het zich niet langer kunnen veroorloven het oordeel van de rechter te vragen, het heeft ook neveneffecten die we niet moeten willen. Zo zal er een dure bureaucratische rompslomp worden opgestart rondom de verklaringen van inkomen en vermogen. On- en minvermogenden kunnen korting krijgen op het standaardbedrag aan griffierecht, maar alleen als hun inkomen is getoetst. Daarover moeten beslissingen worden afgegeven. Dat kost veel ambtelijke menskracht, met alle kosten van dien. Verder kunnen die beslissingen over het ontkomen weer in bezwaar en beroep worden aangevochten bij bestuur en bestuursrechter, tel uit je winst. Een lelijk te verwachten neveneffect van deze regelgeving is verder dat de overheid er op zal anticiperen dat er toch geen beroep zal worden ingesteld. Dat komt de kwaliteit van de besluitvorming vermoedelijk niet ten goede. Anders dan lijkt te volgen uit de blog gelden de griffierechten niet voor de bezwaarfase. De verwachting is dan ook dat een zwaarder accent zal komen te liggen op die bezwaarfase en op klachtenregelingen, die kosten echter ook geld. Het is in de voorgestelde regeling niet zo dat je kan worden veroordeeld in de kosten van het griffierecht van de tegenpartij, althans niet in het bestuursrecht.
Wel is het zo dat de regeling zo is vormgegeven dat het voeren van verweer leidt tot de verplichting griffierecht te betalen. Vanuit VNG kringen wordt al gehoord dat overheden er beter aan doen geen verweer meer te voeren bij de rechtbank. Dat zal leiden tot minder goed onderbouwde standpunten van het bestuur en tot meer vernietigingen door de rechter. De burger die het lef heeft in hoger beroep te reageren op het hoger beroepschrift van het bestuursorgaan moet voor zijn reactie 1.250 euro griffierecht betalen. Hoezo fair trial, hoezo equality of arms, hoezo effective remedy?
Tot slot wil ik nog noemen dat het heffen van griffierechten bij de bestuursorganen die q.q. Partij zijn in een procedure bij de bestuursrechter slechts leidt tot het overhevelen van belastinggeld van de lagere overheden naar de rijksoverheid. Hoe hiermee de kwaliteit van de besluitvorming positief zal worden beinvloed, zoals in de toelichting is te lezen, is mij een raadsel.
Er zijn nog veel meer ongewenste effecten te noemen van de voorgestelde regeling. Ik hoop oprecht dat dit voorstel het in de tweede of eerste kamer niet haalt. Er moeten betere alternatieven te bedenken zijn voor de benodigde bezuinigingen. Misschien de kostenverslindende operatie van de gerechtelijke kaart uitstellen of afblazen?
B.J. Van Ettekoven, bestuursrechter, hoogleraar en voorzitter van de vereniging voor bestuursrecht -VAR.

Max Molenaar

Oplossingen voor overbelaste rechtspraak
Hogere griffierechten betekent dat de rijken nog meer macht krijgen ten koste van de armen. De VVD weet goed welke belangen haar goed verdienende achterban heeft.

Juridische procedures moeten goed bereikbaar blijven voor alle inkomensgroepen. Anders worden arme mensen nog minder in staat om voor hun belangen op te komen. En dan worden de meest kwetsbaren nog vaker dan nu het slachtoffer van rijke en machtige grote bedrijven, overheden en particulieren. Daardoor komt er nog meer ruimte voor oplichting en intimidatie door vermogende organisaties.

Het is wel een enorm probleem dat de Nederlandse rechtspraak zeer ernstig overbelast is. Die situatie is denk ik ontstaan door het deels wegvallen van de gedragsnormen in de jaren zeventig en door de sterk toegenomen neiging van burgers om conflicten aan te gaan, ook juridisch. Assertiviteit is erg doorgeslagen.

Die beide problemen kunnen het best worden verminderd door motiverende voorlichting die verplicht verwerkt moet worden in amusementsprogramma’s op radio en tv. Burgers moeten leren om meer van elkaar te verdragen, elkaar meer te steunen en bescheidener en socialer te zijn. Politici moeten daarbij het goede voorbeeld geven door in debatten een minder agressieve toon te kiezen dan nu vaak gebeurt.

Verder kunnen het aantal rechtszaken worden verminderd door ook op de radio juridische voorlichtingsprogramma’s zoals ‘De rijdende rechter’ uit te zenden. Dat liefst tijdens files, voor meer luisteraars. Daardoor zullen burgers denk ik beter in staat zijn om juridische problemen te voorkomen.

Organiseer een juridisch webforum waar burgers vragen kunnen stellen aan de overheid over juridische kwesties. De adviezen die daar worden gegeven moeten zeer deskundig zijn, maar niet juridisch bindend zoals in een rechtszaak.

Wetskennis en conflictbemiddeling moeten basisvakken worden op middelbare scholen en beroepsopleidingen.

Maak voorlichtingswebsites over juridische onderwerpen véél uitgebreider en veel duidelijker. Dat kan onder andere door alle moeilijke termen een hyperlink te geven die verwijst naar een uitleggend artikel, zoals in Wikipedia.

Veel strafrechtzaken zijn denk ik te voorkomen door criminele recidivisten jarenlang 60 uur per week te laten werken, zodat ze geen energie meer hebben om daarnaast nog misdrijven te plegen en intimiderend rond te hangen in hun woonomgeving. Dat werk kan eventueel via een soort Melkert-banen.

Ik stem op de SP.

Michiel Jonker

Met name de verhoging van het griffierecht in bestuursrechtzaken vind ik stuitend: daar gaat het immers om burgers die opkomen tegen een vele malen sterkere partij, de overheid.

Nu al zie je dat overheden (inclusief “onafhankelijke” bezwarencommissies) in de bezwaarfase met een volstrekt ondeugdelijke argumentatie anticiperen op burgers die afhaken na een ongegrond- of niet-ontvankelijk-verklaring van het bezwaar.

De oorzaak van veel bezwaren en beroepen is de bedroevend lage kwaliteit van (de motivering van) overheidsbesluiten.

In plaats van die kwaliteit te verbeteren, wil de regering nu burgers met financiële middelen afschrikken zodat ze zich niet langer durven te verweren tegen slechte besluitvorming van de overheid, die vaak nauw samenhangt met vormen van machtsbederf.

Met name de middengroep van modaal verdienenden wordt hiermee weer eens te pakken genomen. Straks is er alleen nog betaalbare toegang tot het recht voor mensen met een minimum-inkomen, die het griffierecht gecompenseerd krijgen, en voor mensen met een heel hoog inkomen of vermogen, voor wie de hoogte van het griffierecht niet uitmaakt.

De “zelfredzaamheid” van de meeste mensen wordt hiermee in de praktijk verder uitgehold, in flagrante strijd met de slogans van deze regering.

Deze regering is er niet voor de burgers. Als dit wetsvoorstel wordt aangenomen in de Tweede Kamer, blijkt daaruit dat de betreffende “volksvertegenwoordigers” hun naam niet waard zijn. Op deze manier wordt er toegewerkt naar het vervangen van een democratische rechtsorde door het recht van de sterkste, plus volkswoede en symboolpolitiek. De drie grote coalitie(gedoog)partijen hebben allemaal het woord “vrijheid” of “democratie” in hun naam, maar laten dat nu net de dingen zijn die ze op deze manier de nek omdraaien. Verachtelijk.

Miriam van Aller

Geachte redactie,
De grondwettelijke scheiding van machten in verhouding tot de rechtsstaat.

De laatste tijd hoort men veelvuldig praten over de rechtsstaat, zowel op de radio als de t.v. alsmede in kranten. Het verbaast mij altijd dat iedereen schijnt te weten wat het begrip rechtsstaat inhoudt, want het wordt nimmer uitgelegd. Volgens mij houdt het begrip rechtsstaat in dat ook de Staat – en niet alleen de burgers daarvan – aan het recht gebonden is. Anders gezegd: De Staat kan het recht niet aan de laars lappen.

Om de rechtsstaat in leven te houden hebben wij een scheiding van de drie staatsmachten, die geacht worden elkaar in evenwicht te houden en te controleren. Die drie machten zijn de wetgevende, de uitvoerende en de rechtsprekende macht. Die laatste macht wordt geacht onafhankelijk te functioneren van de andere 2 machten en meer in het bijzonder van de uitvoerende macht.

De laatste jaren begint eindelijk het besef in de nationale rechtspraak door te dringen dat als art. 6 EVRM – Europees Verdrag tot bescherming van de Rechten van de Mens en de Fundamentele Vrijheden – is geschonden, recht bestaat voor de aldus behandelde burger, op smartengeld c.q. een immateriële schadevergoeding. Die situatie doet zich voor als b.v. een rechtbank niet tijdig een vonnis wijst. Ingevolge art. 6 EVRM moet de rechtbank binnen een redelijke tijd tot een uitspraak komen.
Voorzover ik heb begrepen is de overheid doende in een wetsontwerp deze materie te regelen, althans voor wat betreft de overschrijding van de redelijke termijn ex art. 6 EVRM.

De Raad voor de Rechtspraak – bestaat sinds 2002 – die o.m. namens de rechtsprekende macht onderhandelt met het Ministerie van Justitie en de kwaliteit van de rechtspraak bevordert, heeft ook een adviserende taak ten aanzien van wetgeving en heeft een aantal bedenkingen geuit ten aanzien van dit wetsontwerp in een brief van 13 augustus 2010 aan de toenmalige minister van Justitie de heer Hirsch Ballin. Ik moet bekennen dat het optreden van de Raad voor de rechtspraak mij wat deed denken aan de manier van werken van de afdeling Contentieux van de Raad van State, die godlof inmiddels is verdwenen en aan het Procola arrest.

In de rechtspraktijk zie ik evenwel thans gebeuren dat in zaken waarin de redelijke termijn ex art. 6 EVRM is overschreden en de burger deswege een schadevergoeding vordert, in bestuursrechtelijke zaken waarin de procedure is heropend om te komen tot de vaststelling van een schadevergoeding, de Raad voor de Rechtspraak optreedt als gemachtigde voor de Minister van Veiligheid en Justitie.
Voorzover ik heb begrepen moeten de rechtbanken als de redelijke termijn ex art. 6 EVRM wordt overschreden en een schadevergoeding door de Staat verschuldigd is, dit betalen uit hun eigen budget. Dat betekent dus dat de Raad voor de rechtspraak er een zelfstandig en eigen belang bij heeft om die schadevergoeding zo laag mogelijk te houden. En dan ook nog eens als gemachtigde optreden van de uitvoerende macht, die datzelfde belang heeft? Een macht waar men onafhankelijk van dient te zijn? Ik ben van mening dat doordat de Raad voor de rechtspraak hier optreedt als gemachtigde van de uitvoerende macht en een eigen belang heeft bij een zo laag mogelijke schadevergoeding en dit feit de rechtbank waar dergelijke zaken worden behandeld, kennelijk onberoerd laat, deze rechtbank de schijn van partijdigheid op zich laadt. Het belang van de justitiabel staat immers niet voorop maar dat van de rechterlijke macht.

Als vroeger diende te worden onderhandeld over dit onderwerp trad als gemachtigde van de Staat de landsadvocaat op. Zo hoort het ook.

Dat een onderdeel van de rechterlijke macht optreedt als gemachtigde voor het Ministerie van Veiligheid en Justitie is bedenkelijk. Het is bedenkelijk gezien het grondwettelijke uitgangspunt van scheiding van machten, het handhaven van de rechtsstaat en het vermijden van de schijn van partijdigheid om nog maar niet te spreken van de eisen die art. 6 EVRM stelt.

Het gaat allemaal dus om geld. De rechtsstaat die wordt ondermijnd door de behoefte van de overheid om steeds meer geld te vergaren, o.m. door besparen. Dat zien wij ook in de behoefte een procedure kostendekkend te maken, ergo verhoging van de griffierechten. Dit zal tot gevolg hebben dat een groot aantal burgers afziet van procedures wegens de kosten daarvan. Daardoor wordt de deur opengezet naar machtsmisbruik en willekeur want het is met name de overheid die moeite heeft zich aan wet en regelgeving te houden. Door deze maatregel wordt de rechtsstaat geweld aangedaan, omdat de controlefunctie van de rechterlijke macht wordt beperkt.

Bovendien is de voorgenomen maatregel van verhoging van de griffierechten in strijd met artikel 17 van de Grondwet dat zeg: Niemand kan tegen zijn wil worden afgehouden van de rechter die de wet hem toekent. Maar gelukkig kunnen onze wetten niet worden getoetst aan de Grondwet. Onze wetten worden geacht daarmee altijd in overeenstemming te zijn. Niet dus!

Frank Roos

Waar haalt dit kabinet eigenlijk het zelfvertrouwen vandaan?

Ron Batten

Ik geef dhr Jensma volkomen gelijk. Dit voorstel lijkt heel erg op de Wet Mulder, die een eerlijke rechtspraak bij verkeersovertredingen volkomen onmogelijk heeft gemaakt.
Maar ja, nu de bonnenquota zijn afgeschaft zal de overheid die inkomstenstroom op een andere manier goed moeten maken.
Maar laten we reeel zijn. Het is alleen echt een probleem voor zaken waar je geen advocaat bij haalt (dan vallen griffierechten in het niet bij de totale rekening), zoals de WOZ-waarde van je woning, of zaken waarvoor je rechtsbijstandsverzekering niet geldt.

lyngbakken

Voor de reactie van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State zie: http://www.raadvanstate.nl/agenda/nieuws/nieuwsbericht/?news_id=156.
Kort samengevat in mijn eigen woorden: erg ondoordacht voorstel qua uitgangspunten (vooral: geen historisch, staatsrechtelijk en maatschappelijk besef) en uitwerking.

De Afdeling gaat op die uitwerking nog in; begrijpelijk, maar ook een beetje jammer omdat het de forse kritiek die daarvóór wordt gegeven op de uitgangspunten (en die al tot afschieten van het voorstel zou moeten leiden) ook wat lijkt af te zwakken.

Muskens

Procederen was altijd al een zeer kostbare vrijetijdsbesteding. Niet weggelegd voor de gemiddelde burger. De laagstbetaalden komen er ook niet beter van af met pro deo advocaten die er dikwijls een nog grotere bende dan de regulier betaalden van maken.
De toegang tot het recht dat natuurlijk in een zich rechtsstaat noemende samenleving een van de dingen is die onaantastbaar zouden moeten zijn, is al lang geleden volkomen uitgehold.
Het zijn niet de griffierechten die je lange tijd op een dieet van water en brood zetten maar de absurde tarieven die de advocatuur doorgaans rekent. Bij een uurtarief van minimaal E 250,- uur excl kantoorkostenomslag en BTW, kan eenieder wel uitrekenen wat een in rekening gebrachte seconde wel kost.
Dan ben je in Duitsland wel veel beter af met een systeem van vaste vergoedingen voor gefixeerde prestaties gebaseerd op de onderliggende strijdwaarde, waarbij voor zaken, bijvoorbeeld in de bestuursrechtsfeer, waar moeilijk een onderliggende waarde is te bepalen, de rechter dat vooraf vaststelt, zodat je als rechtzoekende van tevoren weet hoe hoog de rekening is die de advocaat je maximaal kan presenteren.
Nu, met de absurde verhoging van de griffierechten, lijkt de toegang tot de rechter effectief geblokkeerd. Waar leidt dat toe?
Eigen rechter spelen? Is het inhuren van een gorilla uiteindelijk dan de enige manier om je recht te halen? Dan halen we de chaos zelf binnen. Daar zullen Henk en Ingrid van Wilders wel blij mee zijn. Hetzij dat dezen over goede contacten bij de body buildersschool beschikken. Het gaat goed met Nederland.

Muskens

@ Miriam van Aller

“Volgens mij houdt het begrip rechtsstaat in dat ook de Staat – en niet alleen de burgers daarvan – aan het recht gebonden is. Anders gezegd: De Staat kan het recht niet aan de laars lappen. ”

John Locke heeft uw definitie in de zeventiende eeuw in zijn “Two Treatises of Government” al verwoord met als consequentie dat de staat omvergeworpen kan en mag worden wanneer deze zich niet aan haar eigen wetten houdt. Dit omverwerpen kan desnoods met geweld plaatsvinden.
Een opvatting waar ik mij volledig in kan vinden.

Dick Berts

Het verbod op eigenrichting vindt zijn rechtvaardigingsgrond in de toegankelijkheid voor iedereen van een eerlijk rechtssysteem. Als dat systeem via klassenjustitie zijn rechtvaardigheid verlies, dan wordt het verbod op eigenrichting een gebod tot eigenrichting. Aan dit soort van ieder rechtsgevoel gespeende kamikaze acties, kun je zien, dat onze samenleving niet lang meer te gaan heeft.

Mr. P.A. Wackie Eysten

Wat een voortreffelijk stuk! (ik las het nu pas). Het zou deze plannenmakers moeten doen inzien hoe verwerpelijk hun voorstel is.

Het enige zonnige kantje dat ik aan die prohibitieve griffierechten kan zien is dat zij misschien de alternatieve methoden van geschilbeslechting, zoals mediation, de wind in de zeilen kunnen geven. Maar dat weegt natuurlijk niet op tegen de principiële bezwaren.

Paul Kirchhoff

Opnieuw wordt de burger verplicht zich bij conflicten met een bescheiden belang maar te schikken naar de eisen van de tegenpartij puur omdat verweer voeren een aanzienlijk risico meebrengt dat de uiteindelijke kosten bij een verloren procedure de oorspronkelijke inzet aanzienlijk overtreffen.

Een dergelijke ontwikkeling hebben we al gezien bij het bestuursrecht (Mulder) en het strafrecht (verkeer).
Verweer voeren begint steeds meer een aangelegenheid te worden voor Prinzipieenreiter die kosten noch moeite wensen te sparen om hun recht te halen.

Uiteindelijk blijft voor velen slechts het vuistrecht over.
Daarmee is zoals Muskens terecht opmerkt de chaos in Nederland een feit.

Muskens ziet het goed dat voor relatief kleine conflicten

Muskens

Ach ja. Misschien tijd voor een ander soort bestel. Ik zeg met nadruk geen staatsinrichting.
Wat hebben we tot nu toe allemaal gehad? Dictators tijdens de Romeinen, Feodalisme, één partij samenlevingen, kapitalisme.
Wellicht nu eens een keer de beurt aan het anarchisme van Bakunin, Proudhon, Kropotkin en Chomsky. Geen macht accepteren, geen macht uitoefenen. Het begrip “staat” staat haaks op het anarchisme. Dus een verademing.

dr charel b. krol dobrov

Toegang tot het recht en toegang tot de rechter zijn in Nederland al lang uiteengegroeid; beperking van toegang tot de rechter doet er dan weinig meer toe, en kan zelfs worden begroet als erkenning van een feitelijke situatie.

a.zecha

Het stemt tot enig nadenken indien een vaak weerkerend bestuurlijk patroon ter enigertijd leidt tot verminderd adequaat functioneren en/of tot bezuinigen en/of tot reorganisaties en ontslag van mensen, etc..
Indien een toegekend budget (te) laag wordt vastgesteld en de vastgestelde productie-eisen zich in tegenovergestelde richting bewegen, dan blijken in de praktijk budget-overschrijdingen plaats te vinden en/of verminderd adequaat functioneren meer regel dan uitzondering te zijn.
I.e. deze uitkomsten zijn voorspelbaar.

De voorspelbaarheid van dit bestuurlijk patroon blijft overwegend buiten de aandacht van de media die door bestuurlijke spinners op adequate wijze worden gevoed.

Tot dit bestuurlijk patroon hoort eveneens om stelselmatig anderen in gebreke te stellen voor budget-oververschrijdingen en de falende plan-makers. Een soort “wit-was-praktijk” door falende (staats-)bestuurders.

Dat gewone burgers vaker de deur van de rechter gesloten zullen vinden stemt eveneens tot enig nadenken.

a.zecha

Muskens

26 a.zecha

Uw bijdragen zijn in zijn algemeen altijd voor mij van waarde. Evenwel, uw “stemt tot enig nadenken” kan toch geen instemming bij mij vinden. Hoelang nog nadenken voordat men concludeert? Dat laatste heb ik al lang en breed gedaan.

Paul Kirchhoff

a.zecha:

“Dat gewone burgers vaker de deur van de rechter gesloten zullen vinden stemt eveneens tot enig nadenken.”

Een gesloten deur vraagt om meer dan enig nadenken.
Op dit moment komen wachttijden voor die oplopen tot vijf jaar voor de behandeling in eerste aanleg bij de bestuursrechter. Daaruit kan geconcludeerd worden dat veel burgers geen toegang meer hebben tot de rechtspraak.
Dit is het directe gevolg van de droevige bestuurscultuur van een overheid die niet in staat is de juiste prioriteiten te stellen.

Afgaande op de voornemens van het huidige kabinet zal de situatie eerder verslechteren dan verbeteren.
Bezuinigen moet maar pas wel op waar gesneden wordt.
Er zijn opvallend weinig berichten over de aanpak van tomeloze verspillingen binnen de overheid.

Zolang ambtenaren nu nog achteloos kunnen voorstellen om een 20 jaar oud overheidsgebouw voor 200 miljoen te renoveren om van dat gebouw een toonbeeld van milieuvriendelijkheid te maken liggen de prioriteiten duidelijk verkeerd.

a.zecha

Muskens en Paul Kirchhoff, jullie kan ik bijtreden vermits jullie de fasen van waarnemen, bewust worden en nadenken over het waargenomene voorbij zijn.
a.zecha