Europese Commissie erkent misbruik van het Europese Arrestatie Bevel voor onzinmisdrijven
EU lidstaten moeten geen Europese Arrestatie Bevelen uitvaardigen voor onzinmisdrijven zoals fietsendiefstal. Aldus EU commissaris Viviane Reding (justitie), deze week in Brussel, bij de presentatie van dit rapport.
Daarin wordt de doelmatigheid van de 54689 arrestatiebevelen die de lidstaten tussen 2005 en 2009 aan elkaar hebben gestuurd onderzocht. In ieder geval ging de snelheid van de onderlinge uitwisseling van verdachten omhoog. Dat was gemiddeld een jaar. En dat is nu 16 dagen, als de verdachte instemt. En 46 dagen als de verdachte weigert. In die periode zijn 11630 verdachten overgeleverd. Volgens Reding leverde Spanje ’dozijnen’ Britse verdachten van drugshandel, moord en zedenmisdrijven over aan het Verenigd Koninkrijk.
Maar de meeste aandacht, vooral in het Verenigd Koninkrijk, trok Reding’s kritiek. De lidstaten moeten niet voor ieder wissewasje een bevel sturen – oftewel de ‘proportionaliteit’ moet beter worden gecontroleerd. Het vertrouwen in elkaars rechtssystemen wordt ‘ondermijnd door het systematisch gebruik van het EAB voor erg kleine overtredingen’.
Uit de statistieken bij het rapport blijkt dat de kritiek op Polen moet slaan. Bijna één op de drie bevelen die binnen de hele EU werden gegeven komen uit Polen. Het totaal was 15287. Nederland verzocht om de overlevering van 530 verdachten. Maar Polen om 4844. Lees dit bericht uit The Economist waarin wordt gesignaleerd dat al in 2009 regelmatig charters uit Polen landden om aldaar kruimeldieven op te halen: ‘Wanted for chicken rustling’.
Eerder werd op dit blog beschreven hoe de Nederlandse rechter omgaat met de Europese bevelen. Uit onderzoek bleek dat Nederland daar nogal volgzaam mee omgaat. Ook Nederlandse autoriteiten signaleerden misbruik, behalve door België ook door Polen. Met enige regelmaat duiken in Nederlandse media verhalen op over Nederlanders wier arrestatie wordt bevolen door Polen. Lees dit bericht in de Telegraaf. Of dit persoonlijke relaas.
Catherine Heard van Fair Trials International wijst er op het juridisch blog van The Guardian op dat de wet die het EAB mogelijk maakt helemaal geen ‘proportionaliteitstest’ bevat. In landen als Polen, Tsjechië en Litouwen kent het openbaar ministerie ook niet het opportuniteitsbeginsel. Ieder misdrijf dat ter kennis van justitie of politie komt moet daar per definitie worden vervolgd. Dat zou de stroom bevelen kunnen verklaren. In Nederland mag het openbaar ministerie ‘op gronden aan het algemeen belang ontleend’ zelf beslissen of een strafbaar feit wordt vervolgd.
Volgens Heard begint het EAB te knagen aan het onderlinge vertrouwen in elkaars rechtsstelsel binnen de Europese Unie. Aan een amendement dat zo’n toets voorschrijft valt niet te ontkomen, meent zij.
Hier is een compleet overzicht van de Nederlandse implementatie wetgeving van het EAB te vinden.
Reageren? Nuanceren en argumenteren verplicht. Volledige naamsvermelding.
