Belangrijk: Voor het goed functioneren van nrc.nl maken wij gebruik van cookies (meer informatie).
Hiervoor hebben wij wel eerst je toestemming nodig. Klik op de groene knop als je hiermee akkoord gaat.

OM-topman Harm Brouwer blikt terug: over Hells Angels, BOA's en getapte advocaten

Particuliere beveiligers moeten als ’bijzonder opsporingsambtenaar’ onder toezicht van OM en politie komen.  Harm Brouwer (60), voorzitter van het college van procureurs-generaal blikt in De Telegraaf terug op zes jaar leiding geven aan het openbaar ministerie. Het mislukte Hells Angels proces komt mede op zijn conto, vindt hij. Wat zegt hij over zijn periode in dit ambt?

  • Rechterlijke macht. “De laatste jaren zijn de opvattingen over bijbanen voor rechters zijn omgeslagen. Daar moet je geen koudwatervrees van krijgen´. Het is van belang dat rechters niet alleen in de rechtszaal maar ook daarbuiten ´interactie met de samenleving´ hebben.
  • Openheid bij het openbaar ministerie. ´Daar zijn we nog lang niet. Ja, met vallen en opstaan´. Bij ´kwaliteit´ en ´eenheid´ ´zijn duidelijk stappen gezet´.
  • Spijt? ´Ik heb tig fouten gemaakt´. ´Wat ik totaal heb onderschat is de problematiek van de getapte geheimhoudergesprekken. Ik wilde niet naar een systeem van nummerherkenning waarbij de tap onmiddelijk wordt gestopt  zodra het nummer van een advocaat in beeld verschijnt. Ik vond dat je daarmee een ‘safe haven’ creëerde waarmee het mogelijk werd om via de telefoon van de advocaat allerlei andere gesprekken te laten voeren die je wel mag en ook wilt afluisteren. Ik heb lang gedacht dat ik dat binnen het systeem kon organiseren, wilde dat per se bewijzen. Ik zag te laat in dat het niet lukte en heb het te lang laten duren.´. [...] ‘Het Acroniemonderzoek, waarin justitie probeerde aan te tonen dat de Hells Angels een criminele organisatie zijn, is mede daarop stukgelopen. Toen ben ik omgegaan. Ik verwijt het mezelf nog steeds, dat was geen kattenpis.’
  • Over de politiecapaciteit. “Er zijn 26.000 Bijzondere Opsporings Ambtenaren en 32.000 particuliere beveiligers tegenover 49.500 agenten in de operationele dienst. Dan moet je je toch eens gaan afvragen wat slim is. Die beveiligers hebben ook een publieke taak. Waarom geven we een aantal van hen niet de bevoegdheden van buitengewoon opsporings ambtenaar. Dan opereren ze onder verantwoordelijkheid van politie en OM. Ze blijven gewoon in dienst van een particulier bedrijf en je kunt eisen stellen aan de screening en de opleiding. Is dat nou zo gek?”
  • Over de bestrijding van criminaliteit. “Ik vind dat we de discussie moeten voeren om, onder voorwaarden, de inzet van criminele burgerinfiltranten bij de bestrijding van de zware geroganiseerde criminaliteit, weer toe te staan”.

Het vraaggesprek werd gehouden door Saskia Belleman en Gijsbert Termaat. Het artikel is op de betaalsite van de krant hier te lezen.

Wat vindt u? Moeten de particuliere beveiligers de bevoegdheden van bijzondere opsporingsambtenaren krijgen? Moeten bijbanen voor rechters mogelijk blijven?

Reageren? Nuanceren en argumenteren verplicht. Volledige naamsvermelding.

Geplaatst in:
Strafrecht
Lees meer over:
advocatuur
openbaar ministerie
politie

6 reacties op 'OM-topman Harm Brouwer blikt terug: over Hells Angels, BOA's en getapte advocaten'

Paul Kirchhoff

Brouwer heeft heel wat kansen laten liggen om het OM een betere reputatie te geven na een aantal schandalen.
Onder zijn bewind zijn ook ernstige beschadigde dames en heren van de staande magistratuur gewoon aangebleven. Een aantal van deze brekebenen hebben zelfs promotie gemaakt en zijn nu advocaat generaal of rechter.
Dat laatste is bepaald geen goede ontwikkeling voor het aanzien van de rechterlijke macht.

Ron Batten

Mijn complimenten aan Brouwer voor het ruiterlijk erkennen van gemaakte fouten rond het tappen van gesprekken van advocaten met clienten. Beter dan om de hete brij heen draaien, wat zovelen doen.
Brouwer maakt m.i. een denkfout inzake particuliere beveiligers. Zelfs als de politie voor hun handelen verantwoordelijk is, hen opleidt, etc. dan nog is de werkgever het particuliere beveiligingsbedrijf. En de werkgever gaat over salarisverhoging en ontslag. Dus als de beveiliger zijn bevoegdheden als BOA overschrijdt, kan hij die status kwijtraken, maar dat wil nog niet zeggen dat hij ook een sanctie krijgt waar hij iets van merkt (zoals een politieman zou gebeuren die zijn bevoegdheden overschrijdt).
Bijbanen moeten voor rechters zeker mogelijk blijven. Het is voor hen, net als voor (met name full time) politici, heel belangrijk om niet te ver af te komen te staan van de samenleving. In voorkomende gevallen kan een rechter zich altijd verschonen.

Ruud van Beek

Opsporingsambtenaren in dienst van een particuier bedrijf is dat nou zo’n gek idee? Beste Harm, het is in ieder geval geen nieuw idee. Wat er vreemd aan is dat er jarenlang in Nederland opspoorders in dienst van particulieren geweest zijn. Maar dat de overheid van mening was dat dat geen goed idee was. Dus werd de Postale Recherche naar de politie overgeheveld net zoals de Spoorwegpolitie. De BREIN speurders werden ingelijfd door de FIOD. Tot er geen particuliere opsporingsambtenaar meer over was. Om dan aansluitend met het idee te komen om particulieren te bombarderen tot opsporingsambtenaar is niet gek maar vraagt wel om enige toelichting.

Reinier Bakels

Beveiligers mogen al genoeg. Bij constatering van een strafbaar feit op heterdaad mogen ze ook mensen aanhouden. Net als elke burger trouwens.

Wat een BOA onderscheidt is dat hij meer geweld mag gebruiken. Bijvoorbeeld handboeien. Voor wie het niet wist: handboeien zijn een martelwerktuig. Opsporingsambtenaren draaien ze graag zo strak aan dat de verdachte kermt van de pijn, en blijvend letsel (bijvoorbeeld zenuwbeschadiging) is niet ondenkbaar. Het past in de moderne trend om niet te veel verschil te maken tussen dader en verdachte. Wie wordt opgepakt mag alvast wel wat straf krijgen, zo lijkt het.

Ik vrees dat Harm Brouwer heeft willen inhaken op de politieke waan van de dag. Voor Minister van Veiligheid en Vergelding Opstelten klinken zulke “adviezen” als muziek in de oren. Meer geweld op straat! Anders leert het schorem het nooit!

at we niet moeten vergeten is dat beveiligers vaak betaald worden door commerciële organisaties. Als die meer bevoegdheden krijgen zou iemand die zakelijk conflict heeft met een bedrijf er wel eens met geweld van beveiligers te maken kunnen krijgen.

De spoorwegpolitie is opgegaan in de politieorganisatie omdat die niet meer paste in de NS toen die verzelfstandigd werd als commercieel bedrijf. Dat NS conducteurs BOA’s zijn is eigenlijk al een misstand. En zouden er dan nog veel BOA’s moeten komen?

Als ik het goed heb komt Harm Brouwer uit een commercieel bedrijf (Philips). Zijn opvolger heeft carrière gemaakt binnen het OM. Hopelijk denkt die wat rechtsstatelijker.

Paul Kirchhoff

Nederland heeft duidelijk behoefte aan een constitutioneel hof dat in tegenstelling tot toevallig naar voren getreden politici een betere afweging kan maken bij nieuwe wetgeving die invloed hebben op de rechtspositie van burgers. Die taak krijgt door de huidige opvatting van de eerste kamer onvoldoende aandacht.

Ongewenste uitbreiding van opsporingsbevoegdheden, schending van de privacy door de overheid zijn zaken waar de volkvertegenwoordiging nauwelijks aandacht voor heeft.

Max Molenaar

Mijn voorstellen
Nederlandse rechters zijn meestal al overbelast en moeten zo onafhankelijk mogelijk kunnen opereren. Om die redenen moeten ze geen bijbaan mogen hebben.

Wel moeten rechters af en toe korte (betaalde) stages lopen bij allerlei maatschappelijke organisaties op het gebied van hun specialisme. Bijvoorbeeld bij slachtofferhulp, maatschappelijk werk, politie, mediation, verslaafdenzorg en jeugdzorg. Dat kunnen stages zijn van drie dagen. Daarnaast kunnen rechters veel informatie over de samenleving opdoen via hun werk als rechter, via internet en via informele contacten.

Georganiseerde misdaad wordt door de Nederlandse overheid volstrekt onderschat. Betaalde informanten, spijtoptanten en burgerinfiltranten zijn nodig voor bestrijding van bendes.

Verbied herhaald veroordeelde criminelen om contact te hebben met andere criminelen. Geef intensieve voorlichting via media die burgers ontmoedigt om zich aan te sluiten bij bendes. Werk daarbij samen met veel andere landen.

Particuliere beveiligers en hun opdrachtgevers mogen geen strafblad hebben en mogen niet veel boetes hebben gekregen in de afgelopen tien jaar.

Verplicht particuliere beveiligers om contacten met verdachten op nemen met een videocamera met microfoon op hun lichaam. Die opnamen moeten na een week worden vernietigd.

Huisvest veelplegers geïsoleerd van elkaar, elk in een schuurtje in een afgelegen weiland. Geef hen daarbij minstens tien jaar een verplichte zware taakstraf.

Laat particuliere beveiligers in winkelcentra en personeel van openbaar vervoer assisteren door militairen met politiewapens op kosten van defensie. Dat is namelijk een goede oefening voor die militairen.