Illegaal verblijf wordt strafbaar, vooral om terugkeer naar Nederland te voorkomen
Illegaal verblijf in Nederland wordt strafbaar, aldus het regeerakkoord. Vorige week liet minister Leers (immigratie en asiel) in de Kamer doorschemeren hoe dat in de praktijk zal worden geregeld. Hij hoopt er het komende EU inreisverbod voor afgewezen (en uitgezette) asielzoekers mee te kunnen ondersteunen.
Lees hier het verslag van het debat in de Kamer; zoek daarbinnen op de term ‘inreisverbod’. Leers zei daar: ”Het inreisverbod bepaalt dat de vreemdeling na vertrek een aantal jaren het Schengengebied niet mag inreizen en er ook niet mag verblijven. Ik ga dit inreisverbod handhaven. Ik wil dat doen door middel van strafbaarstelling.” Dit (Europese) inreisverbod dateert nog van het vorige kabinet. Het werd in juni voorgesteld aan de Kamer. Lees hier het persbericht. Die richtlijn bevat overigens ook een maximum termijn van zes maanden voor de zogeheten vreemdelingenbewaring. Dit is een bestuurlijke maatregel waarmee uitgeprocedeerde vreemdelingen die niet uit zichzelf vertrekken vastgezet kunnen worden. Die termijn kan één keer worden verlengd met zes maanden.
Vreemdelingenbewaring werd vorige maand nog sterk bekritiseerd door Amnesty International. Lees hier de speciale website, waarop ook een update van het rapport ‘Vreemdelingendetentie: in strijd met de mensenrechten” uit 2008 is te zien. Bekijk hier Amnesty beelden van vreemdelingendetentie:
Amnesty vindt dat er sinds 2008 wel iets is verbeterd, maar de belangrijkste aanbevelingen zijn niet opgevolgd. Zo worden alternatieven voor detentie (bijvoorbeeld een periodieke meldplicht, borgsom of elektronisch toezicht) nauwelijks gebruikt en zijn de omstandigheden in vreemdelingendetentie zwaarder dan onder het gevangenisregime. Een vreemdeling in detentie mag niet werken en geen onderwijs volgen, zit minimaal zestien uur per dag in de cel; bezoek is slechts twee uur per week toegestaan. En, zo stelt Amnesty, „onbepaalde duur van de detentie en het gebrek aan zinvolle dagbesteding kunnen leiden tot lichamelijke en psychische klachten.´´ Het wetsvoorstel maakt aan die onbepaalde duur overigens wel een einde.
In de Kamer was overigens bij de oppositie twijfel aan het nut van het strafbaarstellen van illegaliteit. Onder meer omdat het niet nodig is om illegalen te kunnen opsluiten of uitzetten. En omdat de minister zich bij de opsporing toch al wil beperken tot vreemdelingen die (ander) crimineel gedrag vertonen. Als alle illegalen in Nederland opgespoord, aangehouden en ingesloten moeten worden zou de politie aan weinig anders meer toe komen en alle cellen gevuld zijn.
Zoals het Christen Unie Kamerlid Joël Voordewind zei: ”Als illegalen crimineel zijn, zijn zij strafbaar, dus de minister hoeft hen niet extra strafbaar te maken. Als de minister hen dan laat oppakken omdat zij crimineel zijn, heeft hij het recht om hen uit te zetten omdat zij illegaal zijn.” Kortom: “Het zal feitelijk niets uitmaken”.
Het antwoord van Leers was dus dat strafbaarstelling mogelijk iets bijdraagt na uitzetting – dus bij dreigende terugkeer naar Nederland.
Lees hier een commentaar over de vraag of illegaliteit een zelfstandig strafbaar feit moet worden.
Wat vindt u? Moet de lengte van vreemdelingendetentie inderdaad worden beperkt? Moet illegaal verblijf in Nederland een zelfstandig strafbaar feit worden?
Nuanceren en argumenteren verplicht. Volledige naamsvermelding.
