Belangrijk: Voor het goed functioneren van nrc.nl maken wij gebruik van cookies (meer informatie).
Hiervoor hebben wij wel eerst je toestemming nodig. Klik op de groene knop als je hiermee akkoord gaat.

Griekse asielcrisis dwingt Den Haag tot uitbreiding hulp aan buitengrens EU

Immigrant op grens Griekenland-Turkije (Foto AFP)Hoe erg is de crisis aan de Europese buitengrens in Griekenland? Volgens dit rapport van VN rapporteur Manfred Nowak worden de Griekse politie en justitie ‘overweldigd’ door grote aantallen illegale migranten. Deze week werd bekend dat Athene aan Brussel om hulp van de ‘snelle grensinterventieteams’ heeft gevraagd.

Lees hier een bericht van onze correspondent in die regio. Het zou de eerste keer zijn dat politie of grenstroepen van andere EU lidstaten ‘op de grond’ aan de buitengrens directe assistentie verlenen. Die hulp wordt georganiseerd via Frontex, het agentschap van de EU dat tot nu toe alleen patrouillevaartuigen in de Middellandse Zee inzette. De politieke en juridische betekenis van deze crisis wordt in dit commentaar geduid. Hoe groot de problematiek van de illegale grensoverschrijding aan de Europese buitengrenzen is wordt op dit kaartje zichtbaar. Het terugsturen uit Nederland van asielzoekers die via Griekenland Europa binnenkwamen is al tijden een probleem. Lees daarover op dit blog deze uitspraak van de rechtbank Zwolle uit  2008, met commentaar van migratiehoogleraar Thomas Spijkerboer.

De kern van het probleem zit uiteraard in de zwakte van het Griekse overheidsapparaat dat geen menswaardige opvang of afhandeling van asielverzoeken kan leveren.

Bekijk deze UNHCR video over het drama aan de Grieks-Turkse grens.

[youtube]http://www.youtube.com/watch?v=bKa1VkA-0QU[/youtube]

Op bevel van het Europese Hof voor de Rechten van de Mens is Nederland opgehouden met het overleveren van hier verblijvende asielzoekers die via Griekenland zijn binnengekomen. De uitzetting van 2140 asielzoekers is daarmee feitelijk opgeschort, zo schreef toenmalig staatssecretaris Albayrak de Tweede Kamer op 13 oktober. Download hier haar brief.

VN rapporteur Nowak constateerde dat deze crisis het gehele Europese migratiebeleid ter discussie stelt. Griekenland is ook de dupe van zijn geografische ligging en kan niet worden opgezadeld met de juridische consequenties daarvan. “The European Union should fundamentally rethink its asylum and migration policy and replace the Dublin II Regulation by a fairer system of burden sharing which also takes into account legitimate concerns of asylum seekers and irregular migrants.” Een evenredige verdeling van de migratiestroom over Europa dus, ook wat afhandeling en uitwijzing betreft.

Griekenland heeft volgens Nowak te lijden van een ‘highly dysfunctional’ asielsysteem dat vrijwel geen enkele vluchteling beschermt. Er is een achterstand van 52.000 aanvragen. Politie en justitie beschikken niet over mankracht noch deskundigheid om dit af te handelen. Lees zijn rapport onder het trefwoord ‘migration’ hier.

Nederland neemt al deel via Frontex aan operaties in de Middellandse Zee die de bewaking van de Europese buitengrens moeten versterken. In deze brief aan de Kamer staat daarover dat ‘van 7 juni tot 1 juli 2010 twee Alkmaarklasse mijnenjagers ingezet zijn bij de Zuid Spaanse kust. In 2009 is er een ‘Rigid Hull Inflatable Boat’ ingezet in Griekenland. ‘Dit kleine en snelle vaartuig zal ook in 2010 in Griekenland worden ingezet. Daarnaast is een kustwachtvliegtuig type Dornier ingezet.’

De vraag die Athene nu aan Brussel heeft gesteld gaat echter om bewaking van een landcorridor bij Orestiada. Lees daarover dit bericht. Het kabinet heeft laten weten de hulp aan Griekenland te willen uitbreiden. Mogelijk staan er dus binnenkort Nederlandse marechaussees aan de grens met Turkije, in eigen uniform, maar met een blauwe armband waarop de Europese vlag.

Wat vindt u? Is Nederlandse hulp in EU verband aan Griekenland geboden?

Reageren? Nuanceren en argumenteren verplicht. Volledige naamsvermelding.

Geplaatst in:
Europees recht
Vreemdelingenrecht
Lees meer over:
EVRM
mensenrechten

9 reacties op 'Griekse asielcrisis dwingt Den Haag tot uitbreiding hulp aan buitengrens EU'

Co Stuifbergen

Er moeten 2 zaken onderscheiden worden:

1. Illegalen die Europa binnen proberen te komen, reizen vaak via Spanje, Italië, Griekenland, of een oost-Europees land.
Het probleem is niet specifiek Grieks.

De EU probeert illegale immigratie al buiten Europa te stoppen. Onder andere de Oekraïne en Lybië krijgen geld om immigranten op te pakken.

2. Vluchtelingen hebben in Griekenland in feite geen kans op een serieuze behandeling van hun asielaanvraag. Dus is Griekenland geen “veilig derde land” en mogen asielzoekers er niet naartoe teruggestuurd worden.
Dit is in de eerste plaats natuurlijk een schending van de rechten van de vluchteling.

In de tweede plaats is het niet solidair van Griekenland t.o.v. landen, die het recht op asiel wel serieus nemen, en kosten maken voor opvang en de behandeling van asielaanvragen.

conclusie;
Mij lijkt redelijk dat, als Nederland illegale immigratie tegenhouden wil, Nederland dit werk niet overlaat aan de zuid- en oost-europese landen.
Maar in ruil voor financiële of materiële hulp, moet Griekenland wel het recht op asiel respecteren.

Overigens lijkt mij het eerlijkst, dat alle Europese landen evenredig (naar draagkracht, of naar inwoneraantal) bijdragen aan de opvang van asielzoekers, en dat de beoordeling van asielaanvragen dan ook op europees niveau gebeurt.

Remko de Gilde

Laten we niet vergeten dat bijna al deze z.g. vluchtelingen op zoek zijn naar een beter bestaan en in hun thuisland niet bedreigd worden. Deze instroom van economische vluchtelingen moet stoppen en een europese grenspolitie zou een zegen zijn voor griekenland met duizend km grens met turkije dat niets doet om de kapiteins van visserboten deze voor hen lucratieve handel te ontnemen. Stoppen aan de grenzen heeft de hoogste prioriteit en vermindert het animo van gelukzoekers om het zelfs nog maar tegen veel geld te proberen.

g.hanness

Het zijn kansarme economische asielzoekers die bij de grens staan en Griekenland is in wanhoop. In plaats van begrip en steun wordt het om de oren geslagen met de vrome en idealistische EU regelgeving in plaats van de enige correcte maatregel te steunen: de grens sluiten.

Gerard van de Kuilen

Na (?) de financiële crisis zien we een ander gebied waar de Europese samenwerking tot spanningen leidt. Samenwerken eist dat er ook echt gezamenlijk wordt opgetreden.
Terwijl we dit probleem dus (wat mij betreft conform reactie #1) oplossen, moet er nog eens goed gesproken worden over wat we met Europa willen. Als we elkaar (niet ten onrechte) normen opleggen, hoort daar ook bij dat we enerzijds zo nodig bijspringen en anderzijds sancties opleggen. En zowel de sancties als het bijspringen mogen niet afhankelijk zijn van wie hulp/straf verdient en wie daar op dat moment politiek garen bij spint. Alweer een politiek probleem/politieke keuze waarbij de horizon verder ligt dan de volgende verkiezingen.
Een lastige puzzel, waarbij mij de column van dhr. Heldring van donderdag 28 oktober naar aanleiding van het overlijden van dhr. Kohnstam te binnen schiet.

C Wildschut

Ik vind dat grenstoezicht en asielregels gescheiden behoren te blijven. Ieder land mag – binnen de grenzen van het EVRM – zijn eigen regels voor toelating tot dat land vaststellen, of dat nu op reguliere of asielgronden gebeurt. Dat is een basisprincipe in het internationale recht en daaraan hoeft ook niet getornd te worden.
Het probleem voor is domweg de ligging van Griekenland, waardoor het een groot deel van de immigrantenstroom richting Schengengebied opvangt. Er worden daarom disproportioneel veel asielaanvragen in Griekenland gedaan – i.i.g. meer dan het apparaat aankan. Omdat die aanvragers anders door zouden reizen naar de rest van Europa, lijkt het alleen maar efficiënt en rechtvaardig als de rest van Europa ook een beetje bijdraagt aan de uitvoering van het asielbeleid in Griekenland.

J. Mizée

Het inzetten van Frontex is geen goede oplossing. Amnesty stuurt met regelmaat bezorgde brieven aan Justitie over de Nl. bijdrage aan Frontex, o.a. omdat men door onderschepping potentiële asielzoekers ervan weerhoudt een aanvraag te kunnen indienen: “Amnesty International vraagt aan Nederland om geen bijdrage aan Frontex te leveren totdat het gegarandeerd kan worden, in regelgeving en in de praktijk, dat grenscontroleoperaties volledig conform de internationale mensenrechten standaarden zijn.”

Co Stuifbergen

C. Wildschut,

Ik meen dat fatsoenlijke landen, bij het vaststellen van hun regels voor toelating, altijd het VN-vluchtelingenverdrag respecteren. (Ik neem aan dat alle Europese landen dit verdrag geratificeerd hebben).

Ik denk ook dat het rechtvaardig is als de rest van Europa bijdraagt aan de uitvoering van het asielbeleid in Griekenland – maar dan moet dat asielbeleid wel voldoen aan het VN-vluchtelingenverdrag.

Kortom, samenwerking op dit gebied vereist ook op sommige gebieden overeenstemming over de criteria voor toelating.

Co Stuifbergen

Uit de reactie van J.Mizée concludeer ik, dat Frontex vluchtelingen belemmert, asiel aan te vragen.

Aangezien Nederland, volgens de grondwet, tot doel heeft de internationale rechtsorde te bevorderen, moet Nederland uiteraard niet Griekenland helpen om het VN-vluchtelingenverdrag te schenden.

(ik meen dat dit zelfs het geval zou zijn, als Nederland wel en Griekenland niet het vluchtelingenverdrag geratificeerd hebben zou).

Gerard Vos

Het probleem voor Europa – Griekenland is dat Turkije kennelijk geen overeenkomst respecteert, gelijk de Turken in het verleden ook geen grenzen wensten te eerbiedigen.

G. Vos