Belangrijk: Voor het goed functioneren van nrc.nl maken wij gebruik van cookies (meer informatie).
Hiervoor hebben wij wel eerst je toestemming nodig. Klik op de groene knop als je hiermee akkoord gaat.

Plannen voor meer veiligheid van kabinet-Rutte nog weinig nauwkeurig

opsteltenHet kabinet-Rutte zal naar verwachting deze week bij de koningin op het bordes staan. Wat is de agenda van minister  Opstelten (Veiligheid en Justitie, VVD)? En hoe realistisch zijn die plannen?

De allereerste maatregel in hoofdstuk tien van het regeerakkoord, over veiligheid (zie pagina 39), is het verruimen van de mogelijkheid tot preventief fouilleren. Verruimen, omdat de maatregel in Nederland – onder bepaalde voorwaarden – al bestaat. Maar overal en te allen tijde iemand aanhouden en fouilleren, zonder dat diegene van een strafbaar feit wordt verdacht? Dat wordt knap lastig. Groot-Brittannië deed het, in het kader van het antiterrorismebeleid, maar werd begin dit jaar teruggefloten door het Europees Hof voor  de Rechten van de Mens in Straatsburg. De rechter oordeelde dat de maatregel in strijd is met artikel 8 EVRM over ‘het recht op eerbiediging van privéleven’. Lees hier het (Engelstalige) arrest in de zaak van Gillan en Quinton tegen het Verenigd Koninkrijk. Hier in een samenvatting.

Verder wil het kabinet zwaardere straffen stellen op geweld tegen politie, brandweer, ambulancepersoneel en andere ‘publieke gezagsdragers’. Dit komt heel bekend voor. Oud-minister van Binnenlandse Zaken Ter Horst (PvdA) had het hier tijdens haar regeerperiode voortdurend over. Zij vroeg het Openbaar Ministerie haar eigen richtlijnen, waarin hogere straffen worden geëist bij dergelijk geweld, beter na te leven. Nieuw is dit voorstel dus niet, het enige verschil is dat VVD, CDA en PVV het wettelijk willen vastleggen.

Wat wel nieuw is: de minimumstraffen, het PVV-stokpaardje bij uitstek. Toch heeft die partij flink moeten inleveren. VVD en CDA zagen er weinig in, wat heeft geresulteerd in een behoorlijk uitgeklede variant van minimumstraffen. De rechter is nu alleen gebonden aan een minimumstraf wanneer iemand vaker een zwaar misdrijf heeft gepleegd (waarop wettelijk een maximumstraf van 12 jaar of meer staat). Bij een eerste veroordeling is een minimumstraf dus niet aan de orde.

In het veiligheidshoofdstuk staan veel voorstellen die nog weinig nauwkeurig zijn. Wat betekent meer cameratoezicht? Of: het kraakverbod wordt actief en prioritair gehandhaafd? De instroom in de tbs wordt beperkt?

Het alarmnummer voor dieren in nood, 1-1-4 ‘red een dier’, is daarentegen wel concreet. Overduidelijk bedacht door dierenliefhebber en PVV-Kamerlid Dion Graus. Het kabinet-Rutte gaat 3.000 extra agenten aanstellen, onder wie 500 animal cops voor het bestrijden van dierenmishandeling. Zie in deze clip (Engelstalig) van animal planet hoe deze dierenpolitie in de VS te werk gaan.

Een opvallend compromis is de zinsnede dat er een afstand van ten minste 350 meter tussen scholen en coffeeshops komt. Geen coffeeshops in de buurt van scholen, daar waren VVD, CDA en PVV snel uit. De PVV vindt dat er een minimale afstand  van 1 kilometer moet zijn, VVD  schreef in haar programma: „Geen  coffeeshops meer in woonwijken  of nabij scholen.” De christen-democraten, die het liefst helemaal  van het gedoogbeleid af willen,  pleitten voor het sluiten van coffeeshops in de omgeving van scholen, sportaccommodaties, jongerencentra en kinderrijke buurten. De vraag is nu dan ook of 350 meter niet wat weinig is. Want laten we eerlijk zijn: dat is nog altijd „nabij” scholen.

Wat vindt u van de veiligheidsparagraaf in het regeerakkoord? Komen de partijen aan hun verkiezingsbeloften tegemoet?

Reageren graag genuanceerd en beargumenteerd en met volledige naamsvermelding.

Geplaatst in:
Staatsrecht
Lees meer over:
gedoogbeleid
geweldpleging
regeerakkoord
softdrugs
tbs

12 reacties op 'Plannen voor meer veiligheid van kabinet-Rutte nog weinig nauwkeurig'

P Lamers

Veel symboolpolitiek die maar een ding in zich herbergt;
Teleurstelling!
Het meeste is niet realiseerbaar of heeft een prijskaartje wat we niet willen betalen. Er wordt ons een loer gedraaid, daar waar mogelijk.
We zijn nog agenten aan het ontslaan/wegbezuinigen en dan 3.000 erbij?
Hou toch op.
Gisteren Rouvoet op tv, met de terechte opmerkingen dat kindermishandeling niet of nauwelijks op de agenda staat en dat kennelijk het welzijn van dieren (huisdieren, niet boerderijdieren) belangrijker is dan het welzijn van kinderen.
Rouvoet heeft geen punt hij heeft gelijk!
En dan de bijbehorende versnippering en het criminaliseren van kindermishandeling, niet bevorderlijk voor het oplossen van problemen en dus hogere kosten voor de maatschappij, meer teleurstelling, meer boze kiezers
Ach logisch ook, oude mannen weten niet van dergelijke problemen.
Ik dacht overigens dat die coffeeshop regel al bestond, en 750 meter was, ik kan wat gemist hebben.
Ach wat doet het er toe? Zelden waren de truukjes van een nieuw kabinet zo doorzichtig als dit eerste ‘liberale’ kabinet Rutte, we zijn al in meerderheid teleurgesteld voor ze op het bordes staan en dat is ook wel weer een prestatie.

g.hanness

De aanzet van het beleid is realistischer van aard dan de ‘pappen en nathouden-, wegkijken- en harde aanpak op papier-’ strategie van de afgelopen decennia en het beantwoordt ook aan de publieke verwachtingen.

Reinier Bakels

Opstelten lijkt mij bij uitstek de man om enige rust te brengen in de Telegraaf-achtige roddelpraat ovder de “verschrikkelijke” toestanden in het land, en de straffen die get “gezonde volksgevoel” zou dicteren, onder leiding van Joost Eerdmans.

Ik zit regelmatig op klaarlichte dag in bijna lege trams met massa’s beveiligingspersoneel dat echt niets te doen heeft.

Het lijkt me tijd dat geen gemeenschapsgeld meer verspild wordt aan dit soort rechtse hobbies.

En ik verheug mij op de eerste aanvaring tussen Wilders en Opstelten. De straatvechter tegen de man die zijn leerschool ooit vond als lid van het bestuur van de studentensociëteit. “Nu houd je op, of ik kom bij je”.

N.h.W. van Wijk

De hele veiligheidsparagraaf doet denken aan het gebrul van de muis. Je hoeft er niet bang voor te zijn, maar soms is het wel vervelend.
De bevoegdheden van de politie staan al jaren ter discussie en zijn voor de meeste mensen absoluut onduidelijk. De overheid claimt het geweldsmonopolie m.i. houdt dat in dat de overheid er zo goed mogelijk op moet toezien dat de met de uitvoering belaste organen de privacy van de burger zo min mogelijk aantasten. Elk met macht bekleed orgaan zal proberen zijn macht zoveel mogelijk uit te breiden met het argument dat alleen op die manier de taak kan worden uitgevoerd. Om dan maatregelen voor te stellen waarvan op voorhand bekend is dat zij waarschijnlijk door het Europese Hof zullen worden verworpen lijkt mij weinig zinvol.
Dan het voorstel van de minimumstraffen. Door de eisen die aan het voorstel worden gesteld amper toepasbaar, maar wel haal je het hek van de dam. De vraag is of je niet in strijd komt met de scheiding der machten en in hoeverre de beslissingsbevoegdheid van de rechter wordt beknot.
Dan de dierenpolitie. Ik ben een groot dierenvriend en houdt juist daarom geen hond. Om ongeveer 100.000.000 € per jaar uit te gaan geven aan huisdierenwelzijn lijkt mij in tijden van bezuiniging de verkeerde prioriteit. Als we aan alle bezuinigingen denken in de zorg om het mensenwelzijn, dan komt zo’n maatregel zelfs lachwekkend over. Een regering die zich al bij aanvang enigszins belachelijk maakt schept niet direct vertrouwen in de toekomst.

F van Hall

Ik hoop dat het een liberaal kabinet wordt. Vooralsnog is het meer conservatief en behoudend-socialistisch. Als Rutte weg gaat zou de begroting kleiner moeten zijn dan nu.

Max Molenaar

Kostenbesparende oplossingen voor criminaliteit
Leer van ‘Boys & Girls Clubs of America’ als positief alternatief voor jeugdbendes.(*1)

Start een Engelstalig wetenschappelijk webforum over politie-innovatie, criminologie en nieuwe straffen. Nodig de allerbeste buitenlandse experts uit om daar mee te discussiëren over Nederlandse misdaadbestrijding.

Experimenteer wetenschappelijk met creatieve nieuwe straffen.

Verbiedt verheerlijking van geweld en materialisme via radio, tv en computergames.

Verplicht een bescheiden positieve morele boodschap in alle amusementsprogramma’s op radio en tv. Verplicht daarin ook wat voorlichting over psychosociale en financiële problemen.

Verbied inkomens hoger dan drie maal minimumloon, want die stimuleren jaloezie en diefstal.

Geef politieagenten voortdurend bijscholing via MP3-spelers en video’s op zakcomputer (PDA). Leer agenten daarbij ook deëscalerende en tactische communicatie.

Bestrijdt pesten binnen de politie via de ‘Vijfsporenaanpak’ van Bob van der Meer.

Geef politieagenten militaire gevechtskleding en ‘telescopic tonfa’, zodat ze effectiever en veiliger kunnen werken.

Laat elke twee politieagenten assisteren door een militair. Dat is goede oefening voor militairen en zij worden toch al betaald door defensie.

Militairen moeten ME, AT en boswachters ondersteunen met lichte militaire terreinvoertuigen op kosten van defensie.

Onbetaalde toezichtteams van acht personen moeten hun eigen woonbuurt en treinstations bewaken met eigen fietsen en auto’s. Leidt daartoe tienduizend geselecteerde vrijwillige toezichthouders op via webvideo’s en educatieve webfora. Ze kunnen surveilleren met politie-portofoon, Maglite 4D en beschermende kleding. Bij dreiging moeten ze afstand houden en politie oproepen.

Versterk die teams met sterke tieners in het kader van verplichte sociale stage. Zij moeten ook andere stage kunnen kiezen.

Geef veelplegers minstens tien jaar lang zware taakstraf van zestig uur per week, plus buiten werktijden elektronisch huisarrest en voorlichting via webvideo’s en webfora.

(*1) BOYS & GIRLS CLUBS OF AMERICA
http://www.bgca.org

Marius van Huygen

Met meer veiligheid hebben de voorstellen niet van doen. Eerder meer onveiligheid aangezien de doorsnee burger meer van zijn privacy moet inleveren.
Preventief fouilleren en meer camera’s op straat, minimumstraffen voor zware criminelen en de coffeeshops wat verder weg van de scholen zijn aardig voor de gemiddelde Telegraaf lezer maar zullen in de praktijk geen soelaas bieden.
Bovendien zijn een aantal maatregelen al gemeengoed bij gemeenten. Ook in de gemeente Rotterdam waar Opstelten burgemeester was. Veel geholpen heeft het allemaal niet. Rotterdam is nog steeds een van de crimineelste steden in Nederland.

Hans Scherp

Ik ben het eens met de algemene mening over de plannen van dit kabinet; het heeft een hoog gehalte symboolpolitiek. Het gaat er volgens mij ook niet om echte hervormingen in te voeren. Er is een gezelschap bij elkaar gezocht die het beleid ook ogenschijnlijk goed kan uitdragen. Ik kan nu ook al een voorspelling doen. De meeste personen zullen niet bij de populaire publieke omroepen hun beleid verdedigen. Dat heeft men inmiddels van de heer Wilders geleerd. De Telegraaf zal een platvorm worden voor het uitdragen van beleid. Ogenschijnlijk stoer en ferm. De werkelijkheid zal hetzelfde bieden als alle andere coalities hebben voortgebracht. Niets nieuws. Zeker geen veiligheidsbeleid die echt iets toevoegt aan de samenleving. Het is de vertaalslag naar buiten. Dat laat de heer Wilders ons nu al zien.

Max Molenaar

Kostenbesparende oplossingen voor criminaliteit 2
Baseer criminaliteitsbeleid niet eenzijdig op ideologische hypothesen en drogredenen, maar op recent internationaal(!) criminologisch effectonderzoek.

Inventariseer via internet welke maatregelen(*1) het best helpen tegen misdaad en baseer overheidsbeleid daarop, na overleg via internet met de beste buitenlandse criminologen.

Uit onderzoek is gebleken dat doelmatige pestpreventie op scholen leidt tot minder criminaliteit. Zie de praktische publicaties over pestpreventie van pestdeskundige drs. Bob van der Meer.

Minimumstraffen doen geen recht aan verzachtende omstandigheden, zoals jarenlang gestalkt worden, zelfverdediging of schizofrenie. Juist door rekening te houden met verzachtende omstandigheden, kan de gemiddelde strafmaat sterk worden verhoogd. Bijvoorbeeld door veel zwaardere straffen voor veelplegers.

Ontneem veelplegers allerlei burgerrechten en spaargeld en luxe bezittingen en geef ze zeer uiteenlopende gedragsbeperkingen. Daardoor kunnen ze minder fungeren als glamorous gangster ‘role model’ voor tieners in achterstandswijken, met dure auto, gouden ketting en mooie vriendin.

Laat beelden van bewakingscamera’s thuis bekijken via internet door duizenden vrijwilligers. Zij moeten wonen in verre provincie voor privacy. Laat bewakingsbeelden ook live bekijken via internet door tienduizenden werknemers in lage lonen-landen.

Ik stem uiterst links.

(*1) WEB SEARCHES OVER MISDAADBESTRIJDING

1. “crime prevention” “what works”
http://www.google.nl/search?q=%22crime+reduction%22+%22what+works%22&hl=nl&safe=off&client=firefox-a&hs=gyy&tbo=1&rls=org.mozilla:nl:official&output=search&source=lnt&tbs=qdr:y&sa=X&ei=4YS1TO-0N8eWOqbUxPEM&ved=0CAwQpwU

2. “best practices” “gang prevention”
http://www.google.nl/search?q=%22best+practices%22+%22gang+prevention%22&hl=nl&safe=off&client=firefox-a&hs=hNe&tbo=1&rls=org.mozilla:nl:official&output=search&source=lnt&tbs=qdr:y&sa=X&ei=7YW1TKO2KI3pOc2cjZYG&ved=0CAwQpwU

3. “police innovation”
http://www.google.nl/search?hl=nl&safe=off&client=firefox-a&tbo=1&rls=org.mozilla%3Anl%3Aofficial&tbs=qdr%3Ay&q=%22police+innovation%22&aq=f&aqi=g1&aql=&oq=&gs_rfai=

4. “penal reform” reoffend
http://www.google.nl/search?hl=nl&safe=off&client=firefox-a&hs=vRe&tbo=1&rls=org.mozilla%3Anl%3Aofficial&tbs=qdr%3Ay&q=%22penal+reform%22+reoffend&aq=f&aqi=&aql=&oq=&gs_rfai=

5. “evidence based” “violence prevention” research violent prevent behavior successful
http://www.google.nl/search?hl=nl&safe=off&client=firefox-a&hs=iEz&tbo=1&rls=org.mozilla%3Anl%3Aofficial&tbs=qdr%3Ay&q=%22evidence+based%22+%22violence+prevention%22+research+violent+prevent+behavior+successful&aq=f&aqi=&aql=&oq=&gs_rfai=

(Zie ook mijn bericht 6 hierboven.)

e.starink

Ik schat dat we inmiddels een jaar of tien worden belaagd met van alles en nog wat aan “veiligheidsbeleid”. Ik lees geen echt vernieuwende aanpak in de kabinetsplannen.
Mijns inziens wordt het tijd dat we ophouden met bangerikken te bevestigen in hun angsten. Mensen dus die al vrezen voor een overstroming als de bovenbuurman de wc doortrekt.
Dat kan door (ook) te laten zien dat het – zeker in Nederland – best meevalt met de onveiligheid. Je moet alleen niet in criminele kringen verkeren, je vrienden en kennissen met zorg uitkiezen, niet uit nieuwsgierigheid gaan kijken als er toch eens iets is gebeurd enz.

Jadwiga de Bock Majewska

voorstel: scholen zijn nog niet genoeg aangepast aan 21eeuw is voor mij op straat te zien.Leraren hebben te grote aantal leerlingen in klas,elke klas is verschillend. Voorstel: bij school gebouw-een gebouw met veel daglicht/goede verlichting plaatsen,van 8:00-23:00 uur open,en: kinderen,jongeren buiten school, broodje/maaltijd goedkop/voedzam gelegenheid geven nuttigen en zich in creatieve taken uitleven.toezicht combineren met veel vrijwilligers,ook dansen en zingen met dag/goede verlichting,voor wie behoefte heeft,dan is bij elke school een “warme nest” voor jongeren, voor creativiteit ontplooien, dan zijn geen”hang jongeren” meer,geen jonge ontspoorde mensen,geen straffen uitdelen/verhogen niet doen! Minister van Onderwijs/socialezaken bewegen aan scholen zaken geld geven voor dat project.Techniek: elektrische auto,boten,ruimtevaart toestellen zijn er, en de jongeren blijven analfabeten voor hun toekomstig beroep, spoed nodig jonge generatie voorbereiden op hun toekomst,”oude industrie” moeite heeft zich aan 21eeuw aanpassen met tempo,maar: als die aangepast is dan zijn ook jonge mensen-generatie die met dat techniek aan werk kan.

Max Molenaar

Enorme uitbreiding politiecapaciteit is mogelijk zonder hoge extra kosten
@6 Max Molenaar zei: “Laat elke twee politieagenten assisteren door een militair. Dat is goede oefening voor militairen en zij worden toch al betaald door defensie.

Militairen moeten ME, AT en boswachters ondersteunen met lichte militaire terreinvoertuigen op kosten van defensie.”

Politie moet zoveel mogelijk surveilleren in koppels van slechts één agent plus één militair. Gebruik daarbij veel lichte terreinvoertuigen(*1) van defensie, naast bestaande politievoertuigen. Bijvoorbeeld militaire Mercedes-Benz 290 GD.

Daardoor zullen veel meer voertuigen surveilleren voor politietaken, zonder veel hogere kosten. Waarbij worden aanrijtijden veel korter, waardoor pakkans flink stijgt, ook op platteland.

Werk van politieagenten, ambulancediensten en brandweer wordt veiliger bij ondersteuning door deze militairen. Militairen moeten anders toch oefenen en dat kost ook geld.

Defensie moet veel lichte terreinwagens bijkopen ten koste van zwaarder militair materieel en moet defensie-ambities daarop bijstellen. Defensie moet die terreinvoertuigen betalen.

Bij dit plan kunnen militairen pistool of pistool-mitrailleur dragen. Gebruik ook terrein-motorfietsen van defensie voor politietaken, als die niet nodig zijn voor militaire missies.

Zet militaire commando’s in voor ondersteuning van arrestatie-eenheden en aanhoudingseenheden.

Militaire ambulances kunnen gewone ambulances aanvullen op kosten van defensie.

Defensie moet veel lichte militaire verkenningshelikopters en onbemande vliegtuigjes(*2) kopen om politie te ondersteunen. Dit kan budget-neutraal door bezuiniging op andere defensie-uitgaven, zoals JSF. Ultra-light onbemande vliegtuigjes kunnen incidenteeel veilig neerstorten ‘s nachts en boven onbebouwd terrein.

Bovengenoemde voertuigen en luchtvaartuigen kunnen zonodig ook multi-functioneel worden gebruikt voor defensietaken, gewondentransport, terrorismebestrijding en rampenbestrijding.

(*1) LICHTE TERREINVOERTUIGEN VAN DEFENSIE
http://www.defensie.nl/landmacht/materieel/voertuigen/ongepantserde_voertuigen

(*2) ONBEMANDE VLIEGTUIGJES VAN DEFENSIE
http://www.defensie.nl/landmacht/materieel/vliegtuigen/onbemande_vliegtuigen

(Zie ook mijn berichten 6 en 9 hierboven.)