Belangrijk: Voor het goed functioneren van nrc.nl maken wij gebruik van cookies (meer informatie).
Hiervoor hebben wij wel eerst je toestemming nodig. Klik op de groene knop als je hiermee akkoord gaat.

Schotelverbod wel uit de tijd? (2)

schotelsIs het tij voor het schotelantenneverbod gekeerd? Met dank aan inzender Antje Hages op ‘Uitspraak 55′ die wijst op een uitspraak van het Hof Amsterdam uit maart, waarin een schotelverbod in een huurcontract juist ongeldig werd verklaard. De uitspraak werd inderdaad al eerder, hier op deze site gesignaleerd en ook hier op het ‘Vastgoedjournaal‘. Daar concludeerde advocaat Jurjan Andriaansens dat in de toekomst het contractuele verbod van schotelantennes ‘geen stand meer zal houden’. Oftewel: de rechter is ‘om’ en de verhuurders moeten schotels voortaan toestaan.

Maar commentator Barkhuysen verwelkomde het eerdere arrest van het Hof Den Bosch juist als voorbeeld van de vaste lijn in de rechtspraak die schotelverboden goedkeurt. Alleen in uitzonderingsgevallen sneuvelen ze, schreef hij hier. Daarmee doelde hij op een uitspraak van het hof Straatsburg in een Zweedse zaak. Daarin werd een schotelverbod doorgehaald omdat de bewoners geen alternatief hadden om hun (Bosnische) voorkeurzenders te kunnen ontvangen. En er was geen sprake van ontsiering, omdat hun woonwijk al behoorlijk lelijk was.*

De vraag is dus nu of de casus ‘Amsterdam’ uit maart een uitzondering op de vaste regel is, of aankondiging van een nieuwe lente met ‘vrije schotels’. Zijn beide gevallen wel vergelijkbaar? In de casus van de flatwoning vond het Hof Den Bosch in februari dat de huurder over voldoende alternatieven kon beschikken om tv te kijken. Diens argument ‘geen computer want te duur’, werd afgewezen. Van hem kon verwacht worden internet te proberen. Een schotel aan een gevel van zijn flat was bovendien wel lelijk. Het heeft invloed op de leefbaarheid van de wijk, vond de rechter. Het schotelverbod bleef staan.

In het Amsterdamse geval betrof het woningen op een Fries waterpark: vakantiehuizen van It Soal in Workum. Die werden aangeboden door deze exploitant. Deze woningen beschikten over maar zeer matig functionerend internet,  zo kan uit het arrest worden afgeleid. Het Hof Amsterdam concludeerde in overwegingen 2.6 en 2.7 dat de toeristen ‘onvoldoende adequate alternatieven’ hebben voor tv-signalen. Zowel via internet als draadloos is het signaal zwak en het aanbod beperkt.

Maar het belangrijkste is wellicht dat de schotelantennes in Friesland verdekt werden opgesteld. Van ‘ontsiering’ was dus geen sprake. Volgens het hof gaat het hier om schotels ‘die niet of nauwelijks zichtbaar zijn’. Geen ontsiering, geen alternatief en dus ook geen schotelverbod. Het Hof Amsterdam zegt dat de Zweedse uitzondering dan van toepassing is. Het bezwaar van de eigenaar is onvoldoende zwaarwegend. “Naar maatstaven van redelijkheid en billijkheid” is een schotelverbod op het waterpark dus niet aanvaardbaar.

Mijn conclusie: schotels mogen van de rechter door huiseigenaren niet worden verboden als ze verdekt worden opgesteld, dus niet ‘ontsieren’ en de huurder onvoldoende alternatieven heeft voor schotelontvangst. In andere gevallen zal de rechter een schotelverbod door de eigenaar wel kunnen toestaan.

Update:

Lees dit recente artikel van bijzonder hoogleraar vastgoedrecht mr. C.A. Adriaansens aan de Universiteit Maastricht uit het NJB. Hij concludeert dat schotelverboden nòg moeilijker zijn geworden. Uit recente Straatsburgse jurisprudentie blijkt volgens hem dat vast staat ‘dat schotelantennes door huurders ook aan de buitenzijde van hun woning mogen worden aangebracht, ongeacht het gestelde in art. 7:215 lid 6 BW, en ongeacht enig contractueel verbod.’

En: ‘een schotel mag en kan alleen worden verboden als er sprake is van geconcretiseerde zwaarwegende belangen om ze tegen te gaan.’

Esthetische bezwaren gelden volgens hem alleen als het gebouw van een ‘bijzondere architectuur’ is.

En risico op schade of gevaar moet heel concreet zijn. Alternatieve signaalontvangst weegt alleen mee als die precies hetzelfde kan bieden als de schotel.

*LJN BH1809, Europees Hof voor de Rechten van de Mens, 23883/06 (niet on line gepubliceerd)

Reageren? Nuanceren en argumenteren verplicht. Volledige naamsvermelding.

Geplaatst in:
Civiel recht
Lees meer over:
EVRM
vrijheid van meningsuiting

12 reacties op 'Schotelverbod wel uit de tijd? (2)'

Rafi Taher

Naar mijn inzicht is het volgende de oplossing:

Op ieder flat moet er een antenne komen, wat alle zenders ontvangt. Middels een abonnement moeten bewoners hier aan betalen. Ik ben geen antenne-technicus maar het zal toch niet tonnen kosten,om zo iets te realiseren?

J.M. Soeters

Ik verwijs naar de inzendingen in het andere blog over dit onderwerp. Mijn stelling is dat juristen hier niet over gaan. Het is niet aan een rechter te beslissen dat als ik via de de schotel klassieke muziek met de hoogste kwaliteit wil beluisteren, maar CD’s moet gaan kopen als redelijk alternatief. Als ik met die schotel een verhuurder om wat voor arbitraire reden hinder, is het aan de verhuurder mij een kwalitatief gelijkwaardig alternatief aan te bieden.
Dat bestaat. Een verhuurder moet op zijn minst een woning met een goed functionerend toilet aanbieden, satellietontvangst hoort ook tot deze basisvoorziening. En als dat nog niet zo is, moet Neelie Kroes zich daar maar eens voor gaan inspannen.

J v Bijsterveld

Welke jurist kan mij vertellen waar dat criterium “leefbaarheid van de wijk” dat de rechter gebruikt vandaan komt?

J.R. Pijpe

Het vervelende is, dat als verhuurders satellietontvangst mogelijk moeten gaan maken met centraal opgestelde schotels (wat technisch heel goed kan voor een redelijke prijs) er wel meteen een discussie zal ontstaan welke satellieten er dan ontvangen moeten kunnen worden. Er zijn er nogal wat binnen bereik in Nederland (cq Westeuropa) en diverse bewoners zullen diverse wensen hebben en daarbij elk hun ‘recht’ op vrije ontvangst van hetgeen ze op andere wijze niet (goed) kunnen ontvangen

Een tiental schotels op een dak van een flat lijkt me ook niet fraai.

André van Dijk

Dit thema speelt nu al vele jaren en in de jurisprudentie zijn ook flinke koerswijzigingen te vinden. De verhuurders zijn door schade en schande wijs geworden en nemen gelukkig steeds vaker in de algemene huurvoorwaarden of huurcontract duidelijk spelregels op. Het recht op het vergaren van informatie door de huurder is een grondrecht maar neem het de verhuurder niet kwalijk dat hij not amused is over huurders die de schotel met tentharingen in de dakbedekking slaan of een formaat schotel aan de gevel hangen waarbij het aannemelijk wordt dat we er signalen van buitenaards leven mee zullen gaan opvangen. Kortom, een schotel mag mits voldaan aan een aantal door de verhuurder gestelde en gecontroleerde voorwaarden.

peter vroon

Nederland gaat ten onder aan regelgeving en angst de papieren bemoeizucht kost miljarden belasting geld.
Regelzucht is een diepgewortelde afwijking die verdacht veel lijkt op fundamentalische gelovigen alles volgens het heilige boek de rechter is de vervanger van God op aarde geworden want in de hemel geloven wij niet meer .
In het steeds grotere bejaarden huis nederland zullen de oudjes steeds meer regels willen tot dat wij er in verzuipen en de jongeren denken bekijk het maar ouwe zeurpieten.

D v Battenburg

Ik mij af waar het recht tot internet aansluiting en of tv ontvangst vandaan komt.

Roy Nai Chung Tong

In het kader van vrijheid van informatiegaring moeten die scholtelantennes maar worden toegestaan! Dat recht op informatiegaring moet niet eindigen bij de vraag of het allochtonen betreft die hun info willen halen bij de eigen vertrouwde bronnen. Waarom zouden die mensen de voorkeur moeten beperken tot autochtone bronnen die evenzo geindoctrineerd zijn door hun eigen [...] groep. Dit is een kromme redenering [...]
De Turken moeten zelf bepalen of zij alleen een Turkse zender willen zien en zo geldt dit ook voor Marokkanen.
[...] Hollanders moeten anderen van elders gewoon met rust laten.
[...]

J.M. Soeters

reagerend op 4: het argument tegen de schotel is gevelvervuiling en of beschadiging en met name bij flatgebouwen en appartementencomplexen. Dus het platte dak op. Dan zie je ze niet vanaf de straat. En hoeveel verhuurders verdienen nu al niet aan de telecomzenders/ontvangers, BB sirenes ed die zij op hun dak hebben laten zetten?
Ook lijkt het niet een slecht idee om in het Bouwbesluit op te nemen dat architecten bij het ontwerp van gevels en balkons rekening moeten houden met plaatsing van schotels.

Paul van der Cingel

Het recht op informatie lijkt mij een grondrecht. Het verbieden van middelen waarmee dat recht kan worden uitgeoefend is daaraan ondergeschikt. Als esthetiek van overwegend belang zou zijn, dan kunnen we half Nederland wel afbreken. De schotels zullen vanzelf verdwijnen als de techniek een paar stappen verder is. Nog niet zolang geleden hadden we een woud aan tv-antennes op onze daken staan en nog vroeger stonden er grote lelijke telefoonpalen met honderden draden naar de abonnees, overal in de stad.

Leonel Dias

Het probleem van deze problematiek is tevens dat het een gevecht is tussen David(huurder)en Goliath(verhuurder).Het lijkt mij nu aardig duidelijk dat een schotel in principe moet mogen.Toch passen de verhuurders hun regelementen niet aan en dreigen ze met een gang naar de rechter wat veel bewoners angst inboezemd,zodat de schotel toch maar wordt weg gehaald. Zelf maak ik nu mee dat Ymere mij voor de rechter wil dagen om mijn schotel te laten verwijderen. Ben nu naarstig op zoek naar hulp in elke vorm om uiteindelijk goed voor de dag te komen in de rechtzaal.Tips zijn welkom.Was het niet dat David toen van Goliath won??!

Henk Schanssema

Het recht op informatie is zeer fundamenteel. In een ander artikel (o.a. in het NJB en nu ook op NJBlog) concludeert prof. mr. C Adriaansens bij een uitspraak van het EHRM m.i. terecht: “(…)… dat de belangenafweging bij toetsing aan art. 10 EVRM geen gewone belangenafweging is, maar een afweging waarbij de belangen van de huurder bij het hebben en houden van een schotel zeer zwaar wegen, en het alleen mogen afleggen tegen nog zwaarwegender en voldoende concreet gemaakte belangen uit het oogpunt van openbare orde, veiligheid en gezondheid aan de zijde van de verhuurder.”

De aangehaalde uitspraak van het Hof voldoet geenszins aan deze norm en ik acht deze dan ook onjuist.

Ik zou menen dat niet de rechter, maar de betrokkene te bepalen heeft welke informatie hij/zij wenst te ontvangen. Ook is niet van belang of de uitzending in een bepaalde taal is. Sterker nog: in mijn visie hoeft er geen belang te worden gesteld. Ik vergelijk hier met een WOB-verzoek: de verzoeker hoeft geen belang te stellen, waardoor de rechter niet heeft te oordelen over dat belang.

Indien er eventueel – ten onrechte – toch een inhoudelijke beoordeling zou plaatsvinden, dan is van belang dat er grote, niet te overbruggen verschillen zijn tussen kabelaanbod en ontvangstmogelijkheden via de satelliet. Daarbij komt, dat een groot aantal programma-aanbieders distributie in Nederland via de kabel niet wensen en zij daarom geen toestemming geven voor doorgifte via de kabel. Let wel: zelfs diverse ongecodeerde programma’s (z.g. Free To Air), die via en schotel simpel te ontvangen zijn, geldt dat vele ervan niet via de kabel worden doorgegeven.

Ook is internet beslist geen volwaardig alternatief. In veel gevallen spelen uitzendrechten daar een rol. Probeer bijvoorbeeld maar eens BBC via internet te kijken. U ziet dan een mededeling dat de uitzending niet toegankelijk is.