Belangrijk: Voor het goed functioneren van nrc.nl maken wij gebruik van cookies (meer informatie).
Hiervoor hebben wij wel eerst je toestemming nodig. Klik op de groene knop als je hiermee akkoord gaat.

Onderzoeksjournalist Metze heeft de schijn mee, maar het recht tegen

Onderzoeksjournalist Marcel Metze mag een kritisch boek dat hij in opdracht schreef  over de reorganisatie van Rijkswaterstaat, niet zelf uitgeven. De rechter in kort geding vindt zijn beroep op journalistieke onderzoeksvrijheid “juridisch niet adequaat”.

In het contract met Rijkswaterstaat droeg Metze zijn auteursrecht over en sprak hij geheimhouding af. ‘Misbruik van auteursrecht’ door Rijkswaterstaat is volgens de Haagse rechter niet aan de orde, zoals Metze claimde. Van een ‘beperking van de uitingsvrijheid’ van de journalist is evenmin sprake, omdat Metze tekende voor geheimhouding. Lees hier de flaptekst van het boek en hier een artikel in NRC Handelsblad. De journalist, die zelfstandig is gevestigd onder de bedrijfsnaam “Metze Research” verloor woensdag zijn kort geding. Hij moet behalve z’n eigen advocaat ook die van Rijkswaterstaat betalen. De rechter stelde die kosten op ongeveer 6000 euro.

Rijkswaterstaat had Metze opdracht gegeven om een onafhankelijk en kritisch boek te schrijven over een reorganisatie. Het boek moest, volgens de opdrachtgever, het ,,liefst ‘genadeloos’ openhartig” zijn. Maar toen het manuscript nagenoeg af was, kon de opdrachtgever zich niet vinden in de inhoud. Directeur-generaal Bert Keijts vond dat van sommige personen ‘een karikatuur’ was gemaakt en dat ‘de toon en de tekst vrij somber van aard is’. Rijkswaterstaat laat vaker boeken schrijven. Hier een voorbeeld. Metze moest zijn tekst aanpassen, maar de onderzoeksjournalist weigerde dat.

Lees hier het vonnis, in het bijzonder overweging 4.12.   Daarin deelt de Haagse rechter aan Metze een oorvijg uit. De rechter zegt dat een “kritisch onderzoeksjournalist, gepromoveerd historicus en schrijver van naam, die willens en wetens zijn auteurszeggenschap “wegcontracteert”, [niet] bij hem achteraf onwelgevallige uitoefening van die overgedragen zeggenschap door zijn wederpartij met succes [kan] aanvoeren dat dat misbruik van recht oplevert in een situatie als deze.” De auteur heeft zich ‘tevoren uit vrije wil en met oog voor eventuele consequenties”een keurslijf aangemeten “wat hij achteraf als te strak [...] ervaart”. Waarna Metze wordt herinnerd aan de grondregel uit het civiele recht, namelijk ‘afspraak is afspraak’: pacta sunt servanda.

In het contract was ook afgesproken dat de auteur in eigen beheer mocht publiceren, indien de opdrachtgever daarvan wilde afzien. Rijkswaterstaat zou dat alleen met zwaarwegende argumenten kunnen voorkomen. Die heeft de rechtbank vrij makkelijk gevonden. Lees overweging 4.14. Als er gelijktijdig twee boeken over hetzelfde onderwerp zouden verschijnen met gedeeltelijk overlappende inhoud dan gaat het belang van Rijkswaterstaat voor. De opdrachtgever beschikte immers over het auteursrecht en de schrijver tekende voor gedeeltelijke geheimhouding. Rijkswaterstaat moet dan wel in een ‘neutraal persbericht’ duidelijk maken dat Metze zich van de inhoud ervan distantieert om verdere reputatieschade te matigen.

In het vonnis staan ook kritische passages over Rijkswaterstaat. Weliswaar in een noot, nummer zes op pagina veertien, maar toch. ,,Het heeft er naar voorlopige indruk op zijn minst de schijn van dat RWS poogt een haar deels onwelgevallig boek van de hand van een kritisch onderzoeksjournalist met wie RWS willens en wetens in zee is gegaan en die is aangemoedigd om openhartig en onafhankelijk te werk te gaan, niet (integraal) te laten verschijnen – ook al ziet RWS dat zelf anders”.

De Tweede Kamercommissie voor  Verkeer en Waterstaat gaat zich met de zaak bemoeien. Met als inzet de besteding van belastinggeld (ruim 280.000 euro) aan een boek waarvan de kritische passages nu in een la verdwijnen. Ook het Dagblad Trouw wil meer weten. Met een beroep op de Wet openbaarheid bestuur (artikel drie, lid 1) is de minister om een kopie van het oorspronkelijke manuscript gevraagd. Zal het dus straks te lezen zijn? De plugged en de unplugged versies van ‘Veranderend getij’?

Wat vindt u? Handelde Rijkswaterstaat verstandig door een journalist/historicus in opdracht onderzoek te laten doen, maar de regie erover zo strikt in eigen handen te houden? Zijn deze bijna 3 ton belastinggeld nuttig besteed? Deed de journalist er verstandig aan de beperkingen in het contract te accepteren?

Reageren? Nuanceren en argumenteren verplicht. Volledige naamsvermelding.

Geplaatst in:
Civiel recht
Lees meer over:
auteursrecht
vrijheid van meningsuiting

11 reacties op 'Onderzoeksjournalist Metze heeft de schijn mee, maar het recht tegen'

P. Lamers

Naast recht is er ook nog zo iets als ‘publieke opinie’.
Rijkswaterstaat heeft zichzelf al nodeloos méér beschadigd dan de feiten uit het boek konden opleveren.
Recht valt uiteindelijk op meerdere manieren te bereiken.
Ik zou maar gauw dat boek gaan uitgeven voor het nog erger wordt.

Jochem Floor

Nee.

Laat eens een NRC-journalist dat boek in een WOB-procedure te voorschijn halen. Dan weten we ook gelijk welke lijken rijkswaterstaat in de kast poogt te houden.

Martin Holterman

Dat laatste is op zich een veel interessanter probleem: is er een uitzonderingsgrond waarop het ministerie zich kan beroepen om dat WOB verzoek af te wijzen? Me dunkt dat dat hooguit zou kunnen werken op basis van art. 10(2)(e), “eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer”, afhankelijk van hoe gedetailleerd en hoe onaangenaam het boek bepaalde personen beschrijft.

Martin van de Wardt-Olde Riekerink

Je vraagt je toch ook af waar die behoefte aan zelfbevlekking op kosten van de belastingbetaler eigenlijk vandaan komt.

Marcel Metze

Ik wijs op twee fouten in het vonnis:
a) Ik zou voor deze opdracht 280.000 euro hebben ontvangen. Dit bedrag is onjuist. Het contract met RWS beliep 245.000 euro en dit betrof het gehele onderzoeks- en redactiebudget. Hiervan heb ik 125.000 euro besteed aan interviewers, researchers en stagiaires. Voor mijn eigen kosten en honorering was bruto 120.000 euro beschikbaar. Daar heb ik twee jaar fulltime voor gewerkt. Netjes betaald maar geen vetpot.
b) Ik zou hebben geweigerd te reageren op de door RWS gecensureerde versie. Dit is aantoonbaar onjuist. RWS heeft toegezegd mij de gedetailleerde wijzigingen te sturen. Men stuurde mij echter een geprint manuscript zonder ‘bijgehouden wijzigingen’. Ik heb herhaaldelijk laten weten dat ik de manuscripten niet woord voor woord wilde vergelijken en dat pas kon reageren als RWS zijn toezegging gestand. Dat heeft RWS nooit gedaan.

Verder wijs ik op het volgende. Cees Banning mist in zijn blogartikel m.i. twee belangrijke punten:
1) RWS zag eerst af van publicatie. Volgens de rechter had ik daardoor recht op een ‘voorwaardelijke licentie’. Toen RWS mij die weigerde en ik een kort geding aankondigde, herzag RWS zijn besluit, met de overduidelijke bedoeling mijn recht op licentie weer te blokkeren. De rechter noemt die (naar mijn smaak zeer dubieuze) koerswijziging ‘wonderlijk’ maar geeft geen enkel argument waarom hij die accepteert.

2) Pacta sunt servanda, ja, maar dat heeft de rechter wel erg smal uitgelegd. Hij had ook kunnen zeggen: RWS heeft bepaald niet naar de geest van het contract gehandeld. Een cruciale voorwaarde voor het contract was dat de auteur een onafhankelijk en ‘genadeloos openhartig’ (plan van aanpak) boek zou kunnen schrijven. Ook dat pact had moeten worden nageleefd.

Jos Visser

Eigenlijk vind ik het Rijkswaterstaat wel sieren dat ze na een moeilijke reorganisatie een boekje hierover open wil doen. En Marcel Metze is ook niet de minste. Het kost dan wel wat, maar dan heb je waarschijnlijk ook wel wat.

Wat dan wel weer sneu is, is dat Rijkswaterstaat dan het eindresultaat van al dat geld en werk achter wil houden. Hadden ze vooraf niet kunnen bedenken wat er in zo’n boekje zou komen te staan? Daarnaast is het natuurlijk belachelijk dat de bevolking die dit alles financiert er geen kennis van zou mogen nemen hoe het er bij de rijksoverheid aan toegaat.

R.Th. van der Veen

Wat schuilt er onder de tegel die RWS zo krampachtig omlaag duwt?

Edo Smitshuijzen

Het komt me nogal absurd voor dat een overheidslichaam in staat is een kontrakt af te sluiten waarbij een uit algemene middelen gefinancierd journalistiek onderzoek uit de openbaarheid kan worden gehouden. Uiteraard moet de inhoud van het oorspronkelijke manuscript ogenblikkelijk openbaar gemaakt worden – hetgeen iets anders is dan het in boekvorm uitgeven. Daarnaast moet het voor de toekomst onmogelijk zijn dat overheidslichamen zulke kontrakten op kunnen laten maken.

Peter Backx

Ik denk dat Rijkwaterstaat al lang spijt heeft van de stappen die ze ondernamen. De schade zou veel kleiner geweest zijn als het boek zonder meer gepubliceerd was

Jo Hoen

Kom, Kom, meneer Metze. U wilt van twee walletjes eten: eerst een contract sluiten en dan een ophefmakend boek publiceren dat de nodige revenuen zal opleveren. Ik geloof niet in uw eerlijke bedoelingen!
Tussen twee haakjes; ik ben absoluut geen fan van Rijkswaterstaat, maar uw gedrag stuit mij ook tegen de borst en ik vind het prima dat de rechter u tegenhoudt.

R. van Ooijen

In het kader van deze rubriek even een serieus commentaar.
Beste Cees en Marcel, hebben jullie al gekeken naar het onderliggende aanbestedingsvraagstuk? De vraag is: Is hier door RWS correct gehandeld? Het lijkt mij dat deze stap niet mag worden overgeslagen in de behandeling van deze casus.
En juist de onderbouwing van RWS om aan de heer Metze een specifieke opdracht te verstrekken (aanname ;-)) lijkt me op gespannen voet staan met de uitleg van met name de publicatiebepalingen en de handelswijze van RWS. Over het contractuele opzetje van RWS zal ik me maar niet uitlaten.
succes met publicatie