Topambtenaren in advies: Rutte schoot tekort bij EU-coördinatie
Het nieuwe kabinet moet zijn optreden in Europees verband beter onderling afstemmen. Het is onverstandig opnieuw grote departementale herinvoeringen door te voeren. Er kan extra bezuinigd worden op het Rijk.
Dit zijn enkele adviezen die de verzamelde Haagse topambtenaren, de secretarissen-generaal, in een nog vertrouwelijk advies hebben geschreven aan de informateurs, dat in het bezit is van NRC Handelsblad.
Het advies is pikant omdat de hoogste ambtenaar van premier Rutte, secretaris-generaal Kajsa Ollongren van Algemene Zaken, optreedt als voorzitter van het overleg van secretarissen-generaal. Het advies, een negen pagina’s tellende brief van 24 september, is door Ollongren uitgebracht aan de premier, die het heeft doorgestuurd aan de informateurs.
'Onderzoeken hoe samenwerking met EU kan worden versterkt'
De sg’s laten impliciet weten dat het Europees beleid onder het eerste kabinet-Rutte onvoldoende werd gecoördineerd. Door de eurocrisis gaat het om een van de gevoeligste politieke dossiers van dit moment. De sg’s bevelen aan "op korte termijn te onderzoeken" hoe de Haagse samenwerking en coördinatie inzake de EU "kan worden versterkt", om "op basis daarvan snel tot versterking over te gaan".
De sg’s zijn sceptisch over het effect van departementale herindelingen zoals die in de vorige formatie zijn afgesproken. "Op de tekentafel zijn schetsen voor herindelingen snel gemaakt; de feitelijke, organisatorische en juridische werkelijkheid is een andere", schrijven ze. De sg’s stellen daarom voor "nu geen grote, nieuwe herindelingen door te voeren", al sluiten zij "beperktere departementale herschikkingen" niet uit.
'Ontwikkelingssamenwerking en Buitenlandse Handel samenvoegen'
Bronnen rond de formatie houden nadrukkelijk rekening met de mogelijkheid dat Ontwikkelingssamenwerking (dat nu onder Buitenlandse Zaken valt) en Buitenlandse Handel (nu onder Economische Zaken, Landbouw en Innovatie, EL&I) worden samengevoegd om een minister van Internationale Handel te creëren. Ook circuleert het idee om Natuurbeheer, dat nu onder EL&I valt, te verplaatsen naar Infrastructuur en Milieu. De Haagse bronnen wijzen erop dat beslissingen hierover nog niet definitief zijn genomen.
In hun advies laten de sg’s weten dat de rijksoverheid kan bijdragen aan extra bezuinigingen die het nieuwe kabinet zal doorvoeren. Om aan de EU-normen te voldoen moet het nieuwe kabinet tussen de 15 en 16 miljard extra bezuinigen. De rijksoverheid kan daaraan 1,1 miljard bijdragen, volgens de SG’s onder meer door een efficiënt beheer van het onroerend goed van het rijk.
Lees hieronder het vertrouwelijke advies van de topambtenaren:
Vertrouwelijk_advies