Kamer wil bijstandswet in de ijskast - '3,9 miljard besparing onzeker'
Een sociale werkplaats in Eindhoven. Foto NRC / Rien Zilvold
Een meerderheid van de Tweede Kamer wil de omstreden Wet werken naar vermogen controversieel verklaren. Dat betekent dat het demissionaire kabinet niet over de nieuwe bijstandswet kan beslissen. Dat meldt nu.nl.
De beslissing werd bekendgemaakt tijdens de schorsing van het Kamerdebat naar aanleiding van de val van het kabinet. De wet is bedoeld om mensen die momenteel in de bijstand zitten te stimuleren om aan het werk te gaan. Eigenlijk zou de Tweede Kamer vandaag stemmen over de omstreden wet, die begin februari door staatssecretaris De Krom naar de Kamer werd gestuurd.
Bijstand, Wajong-uitkering en sociale werkplaatsregeling in één wet
Het wetsvoorstel zou de bijstand, de Wajong-uitkering voor jonge arbeidsongeschikten en de regeling voor sociale werkplaatsen samenvoegen tot één regeling. Daardoor zouden vanaf 2013 veel minder mensen toegang krijgen tot de sociale werkplaats en de Wajong en zouden meer mensen dan nu onder de bijstand vallen. De regeling ontving tot dusver veel kritiek vanwege de bezuiniging op sociale werkplaatsen.
De Krom wilde met de Wet werken naar vermogen een “fundamentele omslag” bewerkstelligen in het denken over en omgaan met mensen die een arbeidsbeperking hebben:
“Daar ligt een verantwoordelijkheid voor werkgevers, maar ook voor mensen zelf. Iedereen die (gedeeltelijk) kan werken, moet dat ook doen. Alleen zo kan de overheid ook in de toekomst bescherming blijven bieden aan mensen die echt op hulp en ondersteuning zijn aangewezen.”
In theorie hadden de partijen de VVD, CDA, PVV en SGP vandaag nog aan een meerderheid kunnen helpen, maar zover kwam het niet. De Krom (VVD) wilde 1,8 miljard besparen met de maatregel.
Lucas Benschop, politiek redacteur van nu.nl, noemt het een tegenvaller voor het demissionaire kabinet nu het een flinke besparing misloopt:
lucasbenschop Lucas Benschop BREKEND: Kamer wil Wet werken naar vermogen controversieel verklaren. Forse tegenvaller voor coalitie en De Krom 24 april 2012
Mariëtte Hamer, Kamerlid voor de PvdA liet gisteren in NRC Handelsblad weten te hopen dat de wet controversieel zou worden verklaard:
"Die wet moet van tafel als Rutte de komende tijd nog zaken met ons wil doen. Dat is een keihard punt. [...] Als toch nog over de wet wordt gestemd, zie ik dat als een provocatie.”
NRC-economieredacteur Marike Stellinga schreef gisteren over de nieuwe wet, volgens staatssecretaris De Krom “de grootste hervorming van het kabinet-Rutte”:
“Omstreden is het plan van De Krom om mensen lang onder het minimumloon – 1.446 euro bruto per maand – te laten werken. In de nieuwe wet wordt het voor werkgevers mogelijk mensen te betalen naar hun ‘productiewaarde’. Wie eigenlijk 50 dozen per dag moet inpakken maar er maar 25 daadwerkelijk vol krijgt, krijgt slechts de helft van het minimumloon. Gemeentes vullen het loon aan, maar mogen mensen ter stimulering tot negen jaar minder betalen dan het minimumloon.”
'Regeren over je graf heen doe je niet'
Juridisch heeft een demissionair kabinet dezelfde bevoegdheid als in de missionaire periode. Maar de gewoonte is dat alleen lopende zaken worden afgehandeld en geen controversiële voorstellen worden ingediend of afgehandeld, zo legt Stellinga uit:
"Omstreden onderwerpen moet het kabinet maar overlaten aan een volgend kabinet, regeren over je graf heen doe je niet. Ook de Eerste Kamer maakt zo’n lijst van onderwerpen die niet meer worden behandeld.
Een formele procedure ontbreekt, dus het is aan de Kamer om de lijst samen te stellen. Het gaat erom wat het kabinet nog wordt gegund. De polariserende politieke verhoudingen beloven weinig goeds. De ongeschreven regel is dat als een aanzienlijke minderheid iets controversieel wil verklaren, dat ook gebeurt.
Stellinga benadrukt dat de bezuinigingen die nu van tafel gaan ervoor zorgen dat er voor 2013 naar alternatieven moet worden gezocht:
"Hoe meer bezuinigingen nu niet doorgaan, hoe meer alternatieve bezuinigingen er voor 2013 moeten worden gevonden. Voor 2013 is 3,9 miljard euro aan bezuinigingen nu onzeker."